2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话。2023年11月，中央和国家机关工委旗帜杂志社、深圳市直机关工委联合开展第四届党建创新成果展示交流活动，面向中央和国家机关各部门机关党委，各省（区、市）和新疆生产建设兵团以及副省级城市机关工委、企事业单位等基层党组织征集党建创新案例，并从503个申报案例中评选出“十佳百优”案例。这些优秀案例集中反映了在全面提高机关党建质量方面的创新成果，充分呈现了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的亮点成效。我们对这些案例进行了梳理分析，总结出推进新时代机关党建创新的8条经验启示。

　　必须坚持政治定位，真正把各级机关锻造成绝对忠诚的政治机关

　　党政机关本质上是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。各级党政机关自觉坚持以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中央和国家机关作为践行“两个维护”的第一方阵，在机关党的政治建设上走在前、作表率。如国家发改委高新技术司把坚决贯彻落实党中央决策部署作为做到“两个维护”的具体体现，将落实好习近平总书记重要指示批示精神作为工作重点，研究制定《习近平总书记重要批示件办理细则》，形成“九步工作法”，确保不折不扣落实习近平总书记关于贯彻新发展理念的重要指示精神，有力推动落实创新驱动发展战略。地方各级机关提高政治站位，结合本地实际贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。如广东省各级机关坚决落实省委制定的践行“两个维护”十项制度机制，即“第一议题”、“大学习深调研真落实”、政治要件闭环落实等十项制度，全面推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于粤港澳大湾区建设等重大决策部署在南粤大地落地生根。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须把党的政治建设摆在首位，把准政治方向、严明政治纪律、强化政治责任、提高政治能力，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。

　　必须坚持理论武装，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。各级机关全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，大力推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。如北京市直机关成立由市直机关出席党的二十大代表组成的党代表宣讲团，在会前“预热”，邀请AI数字人“时间小妮”与党代表隔空“云见面”；会中“加热”，打造“线上会客厅”，邀请党代表第一时间以文字和图片的形式分享出席大会的亲身感受和难忘瞬间；会后“升温”，走进基层一线开展宣讲，面对面、互动座谈交流，让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。各级机关积极实施青年理论学习提升工程，普遍成立青年理论学习小组，开展丰富多样的学习交流活动，评选青年学习标兵，让理论学习在机关青年中蔚然成风。如湖州市直机关打造青领课堂、青领思享汇等学习品牌，广泛开展“跟着总书记读好书”等学习活动，不断强化青年思想引领。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须坚持学思用贯通、知信行统一，持续做好学习习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　必须坚持融合互促，努力以高质量机关党建推动业务工作高质量发展

　　机关党建的“自转”要服从和服务于“国之大者”以及本单位本部门中心工作的“公转”，避免机关党建搞“封闭运行”和“自我空转”。从这些优秀案例看，促进机关党建与业务工作融合是党建创新的一大亮点。如国家税务总局社保非税司坚持党建引领，在社保费改革和降费等重大工作任务中，与人社部社保中心、财政部社会保障司、国家医保局规划财务司开展党建联建工作，通过建立定期座谈、信息交换、专班攻关等机制，形成联合工作机制，圆满完成社保费和非税收入征管职责划转改革任务，顺利推进养老保险全国统筹，落实降费政策为企业减负3万多亿元。随着新产业新业态蓬勃发展，各地纷纷成立产业链党委，助力产业延链补链强链。如苏州市直机关牵头成立纳米新材料、智能车联网、人工智能等25个产业链功能型党委，9172家企业、3040个党组织、4万余名党员融“产”入“群”，建立工作调度、月度调研、活动轮值、重点项目研究、问题帮办等5项制度，定期开展以“企业需求分析会”“政策供给研讨会”“科技发展观摩会”和“数字经济课”为主要内容的“新三会一课”，有力推动了产业链联动发展。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，做到党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，切实把机关的组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。

　　必须坚持服务群众，用心用情办好群众身边大大小小的事

　　服务群众是机关党建落实以人民为中心的发展思想的具体要求。各级机关深入群众、贴近群众、服务群众，做到民有所呼、我有所应，解决了一批人民群众的急难愁盼问题，以民生温度体现机关党建成效。如国家医保局药价和采购司针对群众普遍关心的药品恶意炒作、垄断控销等乱象，通过多渠道监测药价异动情况，第一时间约谈企业，责令调整不合理高价并保证供应，其中原挂网价2303元一支的感染性危重症患者“救命药”注射用硫酸多黏菌素B售价下降88%，原挂网价55元一支的盐酸肾上腺素注射液售价下降91%，切实保障了群众质优价宜用药需求。深圳市政数局打造“@深圳—民意速办”民生诉求一体化平台，编制18大类4096项民生诉求服务职责清单，将原有537个受理渠道压减整合，统一归口管理，变“多头跑”为“一键报”，变“各自办”为“合力办”，变“等结果”为“晒流程”，平台上线以来共办理民生诉求3150.06万件。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须坚持机关党建与群众需求精准“咬合”，努力把群众“愁的事”变成机关“抓的事”，把群众“盼的事”变成机关“干的事”，把惠民生、顺民意、暖民心工作做到群众心坎上，不断提高群众的获得感幸福感安全感。

　　必须坚持问题导向，着力破解机关党建中存在的各种难题

　　坚持问题导向是机关党建创新的重要方法。各级机关面对机关党建中的各种难题，以“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措，打通堵点、消除痛点、解决难点。如教育部针对有些党支部软弱涣散、党员教育管理宽松软等问题，采取谈、评、查、问、诊、督“六子并举”方法，通过自己找、工作组点、群众提、集体议等方式，排出问题“单子”1013条，制定整改“方子”1542条，梳理重点整治事项近100条，制定完善97项制度，推动各党支部进行全面整顿，让基层党组织的经脉气血畅通起来，让党支部强起来、活起来、亮起来。厦门市委组织部针对推动乡村振兴中1名干部驻点1个村的选派方式存在干部单打独斗、1家市直单位联系1至2个村的挂钩模式存在资源配置不够均衡等问题，创新组团帮扶模式，将102个相对薄弱村和2个乡村振兴重点村划分为32个片区，“一片区一团队”，跨村联建，发挥联合帮扶、连片驻点的优势，提振组团帮扶效能，2022年集体经济收入超50万元的村新增42个，同比增长93.33%。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须增强问题意识，奔着问题去、盯着问题改，出实招、见实效，把活动形式上的“花架子”、作用发挥“跑龙套”转变为工作上的“硬把式”、功能上“唱主角”，使机关党建充满生机活力。

　　必须坚持大抓基层，切实将各级机关基层党组织打造成坚强战斗堡垒

　　基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。各级机关持续深化模范机关创建工作，以创促建、以创促改，使基层党组织锻造更加坚强有力。如交通运输部提出创建模范机关的6大方面、18条具体措施，梳理模范机关创建重点工作，坚持以机关带系统，加强对部属企事业单位、社会组织等基层党组织建设的分类指导，做到有目标、有任务、有载体、有措施、有步骤、有保障，全面提升交通运输系统模范机关创建工作质量。济南市直机关在创建“四强”党支部过程中，建立“五星级党支部”“示范党支部”梯次创建机制，明确28项创建标准，率先把市委常委所在党支部建设成“示范党支部”，打造“示范党支部”187个、“五星级党支部”741个，开展“三亮三比”，成立重点项目党员突击队，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须夯实基层基础，持续深化模范机关创建，抓好“四强”党支部建设，严密组织体系，增强政治功能和组织功能，严肃党的组织生活，严格党员日常教育管理，锻造坚强有力的机关基层党组织。

　　必须坚持担当作为，充分激励党员干部岗位建功

　　推进强国建设、民族复兴伟业，离不开广大党员干部的担当作为。各级机关积极动员广大党员干部在日常工作中勇挑重担、面对任务冲锋在前、遇到困难敢于亮剑。如福建省直机关深化落实“四下基层”制度，实施“我在乡间有亩田”党员志愿服务，发动机关在职党员按照个人认种、支部结对认种、众筹认种、单位定点认种等多种形式，主动认领认种撂荒农田耕地，全省19.6万名党员参与、认种撂荒地5.1万亩，让“撂荒地”变成了“希望田”，同心用情奋力书写保耕护粮“机关答卷”。上海市松江区区级机关建立党员“双报到、双报告”制度，创建党员“第二楼组长”项目，通过“群众点单、社区派单、党员接单、年终晒单”方式，协助社区楼组长协调解决突出矛盾问题，进而带动企事业单位党员和社区热心居民共同参与基层治理，努力探索机关党建服务基层治理新路子。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须激发党员干部干事担事的内生动力，搭建谋事成事的机制平台，营造善作善成的良好氛围，为干事担当者加油鼓劲、提神振气，汇聚起推进事业发展的磅礴力量。

　　必须坚持责任明确，确保机关党建各项举措落地见效

　　责任制是抓好机关党建的“牛鼻子”。各级机关强化责任担当，齐抓共管，持续健全完善纵向到底、横向到边、全面覆盖的责任体系，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。如重庆市委直属机关工委建立机关党建“三级七岗”责任清单，明确党组（党委）、机关党委、党支部“三级”和党组（党委）书记、党组（党委）班子其他成员、机关党委书记、机关党委（专职）副书记、机关党委委员、党支部书记、党支部委员“七岗”抓党建责任，构建起层次清晰、内容具体的机关党建工作责任体系，把机关党建工作抓细抓实抓出成效。合肥市直机关工委主动对接市纪委和市委巡察办，充分发挥巡察查找问题深、整改力度大和工委党建业务精、指导针对性强的优势，建立巡察发现党建共性问题督促整改联动机制，指导和督促被巡察单位就巡察中发现的党建方面问题进行整改，共同做好巡察整改“后半篇”文章，实现“巡察+督查”的叠加效应。实践证明，推进新时代机关党建创新，必须进一步厘清责任边界，细化责任分工，做到明责、履责、尽责，党组（党委）要落实主体责任，机关党委要聚焦主责主业，党支部要主动承担支部建设直接责任，各个责任主体都要把使命记在心上、责任扛在肩上、任务落到行动上，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，齐心协力种好机关党建“责任田”。