同志们：

　　这次会议是在全党深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话的形势下召开的。总书记的重要讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务，全面阐述了科学发展观的深刻内涵，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，明确指出要坚定不移地坚持解放思想、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地促进科学发展和社会和谐、坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。总书记的重要讲话立意高远、内涵丰富，思想深刻，对于新形势下进一步加强团的建设、推动共青团事业发展具有重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，结合实际抓好贯彻落实。

　　这次会议的主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面落实科学发展观，认真研究当前团的基层组织建设面临的新形势、新任务、新要求，总结、交流基层组织建设的好思路、好做法、好经验，提高认识，理清思路，明确任务，扎实推进团的基层组织建设，进一步加强团的基层基础工作。

　　这次会议在山东淄博召开，中共山东省委副书记刘伟同志专程出席会议并讲话，充分体现了省委对这次会议和对共青团工作的高度重视。刚才，山东、辽宁、上海、河南、广东、新疆等省（区、市）团委负责同志也先后作了交流发言，从不同侧面反映了近年来各地加强团的基层组织建设的探索与成绩，听了很受启发。

　　下面，我受春华同志委托，代表团中央书记处，就全面推进新形势下团的基层组织建设，讲几点意见。

　　一、提高认识，认清基层组织建设面临的新形势

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据时代发展的要求和党的自身建设的实际，抓住党的先进性建设这个根本，围绕加强党的执政能力建设这个重点，伴随推进中国特色社会主义伟大事业的实践，全面推进党的建设新的伟大工程，积极推进党的建设的实践创新、理论创新和制度创新，党的建设取得重大进展。共青团组织服务党的执政能力建设和先进性建设，大力加强团的自身建设，深入开展增强团员意识主题教育活动，取得了明显成效。

　　当前，我们正面临着构建社会主义和谐社会这一贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。社会主义和谐社会，是全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。团结带领各族各界青年积极投身和谐社会建设、充分发挥生力军和突击队作用，是各级共青团组织的重要职责和主要任务，也对团组织自身建设提出了更高要求。今年“两会”期间，胡锦涛总书记在参加全国政协工会、共青团、青联、妇联界别委员联组讨论时发表重要讲话，对群众组织在和谐社会建设中的职能提出了明确要求。具体到共青团，就是要充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，不断巩固党执政的青年群众基础。如何进一步健全组织体系、夯实组织基础，确保共青团在新的形势下更好地履行职能、发挥作用，这是新时期团的基层组织建设面临的重大现实课题。

　　1.巩固和扩大党执政的青年群众基础，对新时期团的基层组织建设提出了新要求。青年是党的群众基础的重要组成部分。巩固和扩大党执政的青年群众基础，对于确保我们党在新的历史条件下长期执政、确保党和国家的事业后继有人具有重要意义。共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，最根本的任务就是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。团的基层组织直接面对广大团员青年，基层组织体系是否健全，工作开展是否活跃，是否具有凝聚力和战斗力，直接决定着共青团能否完成这一根本任务。客观地看，目前团的基层组织建设还存在不少薄弱环节，有些基层团组织甚至处于松散瘫痪状态；大量流动团员游离于组织覆盖之外，而我们却缺乏有效的手段来进行联系和服务；基层团的工作对广大青年还缺乏足够的吸引力和影响力。特别值得关注的是，当前各类新型青年组织不断涌现，它们或是基于相同专业，或是基于共同兴趣，或是实体的，或是虚拟的，设置灵活，联系便捷，覆盖面广，对青年具有较强的吸引力。这些青年社团组织的大量出现，使新时期的青年组织格局日益多样化、复杂化，对共青团作为青年群众组织的优势地位造成了不小的冲击。在这一形势下，我们必须坚持一手抓传统领域，一手抓新兴领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，探索区域性整体化建设，构建起适应时代发展要求的新型青年工作网络，实现对广大青年的广泛联系和有效覆盖，使团的组织建设能够真正适应巩固党执政的青年群众基础的要求。

　　2.培养坚定的青年马克思主义者，对新时期团的基层组织建设提出了新任务。在广大青年中深入开展思想教育工作，引导他们坚定“永远跟党走”的理想信念，是党赋予共青团的光荣使命，始终是共青团的首要政治任务。今年5月4日，胡锦涛总书记在致中国青年群英会的信中指出，广大青年要努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代，这为当代青年健康成长进一步指明了方向，对新时期的青年思想教育工作提出了更高要求。培养一大批坚定的青年马克思主义者，是党的事业兴旺发达、薪火相传的要求，是广大青年坚定理想信念、健康成长发展的需要，是共青团组织最重要、最基本的职能和首要的政治任务。各级团组织要按照党的要求，突出抓好团干部、大学生骨干、青年知识分子等重点群体，大力推进“青年马克思主义者培养工程”。基层团干部作为对团员青年进行思想教育的重要力量，在树立共产主义远大理想、坚定马克思主义信仰方面，理应成为青年的表率。要通过形式多样、生动活泼的理论培训和实践锻炼，教育基层团干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，做到真学、真信、真用，不断增强政治敏锐性和鉴别力，努力成长为坚定的青年马克思主义者，并坚持把学习中认识问题、分析问题、解决问题的收获转化为指导工作的行动指南，团结带领广大团员青年为推动科学发展、促进社会和谐而努力奋斗。

　　3.履行党赋予共青团组织的基本职能，对新时期团的基层组织建设提出了新挑战。共青团作为党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱，其基本职能是明确的，就是要最大限度地团结凝聚广大青年，教育引导他们坚定永远跟党走的理想信念，为实现党的中心任务而努力奋斗。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的伟大征程中，共青团的事业处于新的历史起点上，团的自身建设特别是基层组织建设也面临着新的挑战。要做好包括基层组织建设在内的各项工作，就必须牢记使命，把握机遇，进一步明确共青团在和谐社会建设中的职能和定位，在工作思路、工作方式、自身建设等方面不断创新。具体到团的基层组织建设中，比如，参与社会管理和社会建设、协助政府管理好青年事务，要求我们通过构建社会化的工作机制来充分整合资源，进一步增强基层团组织的内在活力；代表和实现青年的根本利益，增强团组织的吸引力、凝聚力，要求我们不断拓展服务青年的领域，完善服务青年的手段；QQ、MSN、博客、播客等新的网络通讯手段的迅速普及，也要求我们加强对互联网的工作覆盖，不断强化基层团组织动员和影响青年的能力。总之，我们要准确把握新形势下青年群众工作的规律，切实履行党赋予共青团组织的基本职能，把广大青年紧密团结在党组织周围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出积极贡献。

　　二、更新观念，探索加强基层组织建设的新思路

　　新的形势不断对团的基层组织建设提出新的要求。全面准确把握新要求，推动基层团建再上新台阶，必须解放思想，奋发进取，进一步明确团建思路，创新工作方法，结合基层实际提出有针对性的推进措施，从而使团的基层组织更为稳固，基层团建的水平不断提高。今年7月初到8月初，团中央派出了10个调研组，以驻点的方式，分赴全国10个县（市、区）进行了为期一个月的专题调研。这是近年来全团最大规模的一次集中调研。调研组深入基层、深入青年，通过召开座谈会、发放调查问卷、挨家挨户走访、查阅文献档案等多种方式，在与基层党政领导、团干部和团员青年面对面地交流和接触中，获得了大量第一手资料。从调研反映的情况看，我们大致可以形成以下几个初步判断：第一，传统的基层团组织设置方式目前难以完全适应团员青年的实际。比如，随着农村青年流动性加大，留在农村从事传统种植业的青年农民越来越少，“有组织，无青年”的现象较为普遍；在城市社区，流动青年的分布比较分散，从事的职业又多种多样，难以做到完全、有效地覆盖。第二，基层团组织人力、物力资源匮乏，很难适应做好新形势下青年群众工作的要求。受多方面因素制约，有些基层团组织干部配备不到位，资源有限，活力不足，联系、动员和服务青年的手段单一，方式陈旧，效果不明显，开展工作时经常面临捉襟见肘、有心无力的窘境。第三，在新的形势下，基层团组织如何更好地履行基本职能还需要进一步探索和实践。团组织参与社会管理和社会建设的机制还不够健全，协助政府管理青年事务的作用没有得到充分发挥，面对青年日益多样化的需求，还难以提供切实有效的诉求表达渠道。鉴于这些情况，共青团要履行好基本职能，为党做好青年群众工作，必须进一步明确方向，理清思路，切实加强团的基层组织建设。这些年来，各地团组织因地制宜，进行了大量的团建创新探索和实践，取得了积极的成效，但总体来看，基层团组织建设的状况不容乐观。我们必须正视这些问题，采取切实有效的措施，下大力气抓好团的基层组织建设。当前，尤其要注意抓好以下几个方面：

　　1.增强开放意识。新形势下的共青团基层组织建设，已经不再是原有的封闭状态下自我运行的循环体系，也不再是单纯依靠组织部门、甚至是团组织自身的努力就可以做好的。它涉及到各条战线、各个领域，也与共青团之外的组织、机构和资源有着多种形式的交叉和联系。这就要求我们必须突破“就团论团，就团建抓团建”的思维定势，以更加开放的理念、更加宽广的视野来推进基层团建。特别是要树立“大团建”的理念，自觉把团的组织建设放在党的中心工作大局、团的事业发展全局中来认识和把握，合理配置、充分整合团内外各类组织资源，依托各战线的重点工作和品牌活动来推进基层组织建设，构建起开放互联、动态协作、整体推进的工作格局。

　　2.提高创新能力。团建创新是新形势下加强团的基层组织建设的必然选择。现在形势发展变化很快，我们更要把创新作为一个永恒的主题，作为开展工作必须遵循的基本理念。加强团建创新，首先要选准方向和目标，抓住那些能够“牵一发而动全身”的关键环节，有的放矢地寻求解决之策。创新并非简单地否定过去，要正确处理继承和创新的关系，对于看准了的问题、决定了的思路，要坚持不懈、持之以恒地一抓到底，决不能一味地片面求新。创新更要积极稳妥，基层团组织的情况千变万化，不同领域、不同战线面临的问题存在很大差别，不能脱离实际提出不具操作意义的创新目标，更不能偏离正确的政治方向来盲目求新。可以说，能否提高创新能力，能否把创新落实到具体的组织建设中，对于我们的思想政治素质和业务技能都是一个很大的考验。

　　3.抓牢两个重点。团的基层组织建设是一个复杂的系统工程，必须明确重点，抓住关键，寻求突破，全面提高。当前团的基层组织建设要在两个方面着力加强。第一，组织建设要着力扩大覆盖，这是基层团建的基础。在新的形势下，我们必须在凝聚青年的组织依托、影响青年的动员方式、服务青年的工作载体等方面进行调整和改革，实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖，做到哪里有青年，哪里就有健全的组织体系和活跃的工作开展。无论社会怎样发展，青年怎样变化，我们都要积极探索建立与之相适应的组织模式。第二，队伍建设要着力提高素质，这是基层团建的关键。实践证明，能否拥有一个工作能力强、在青年中威信高、热爱共青团事业的基层团组织带头人，对于基层团组织能否密切联系青年、活跃基层工作、保持组织活力至关重要。抓基层团干部队伍建设，“配齐”只是前提，“配强”才是目的。我们要在党组织的领导下，继续拓宽选拔视野，创新选配方式，加强业务培训，着力建设一支政治坚定、素质全面、作风扎实的基层团干部队伍，依靠他们把基层团的各项工作开展好。

　　4.健全工作机制。完备的制度体系是我们做好工作的基本保障，也是确保工作连续性、规范性的重要保证。团的基层组织建设重在抓根本、打基础，健全工作机制是其中必不可少的关键环节。要建立“党建带团建”的领导机制、协调机制，通过联席会议、纳入党建考核体系等方式，真正把基层团建纳入基层党建的整体格局，在党建的带动下不断推进团的建设。要建立基层团建工作考核、激励机制，通过完善考核体系，量化考核标准，定期检查和专项督查相结合，使团的建设成为评价基层工作的重要内容。要建立抓基层团建的统筹协调机制，确立责任单位，明确工作职责，制定工作规划，形成组织部门牵头抓总、战线部门整体推进的工作格局。要建立团委班子协管工作协调沟通机制，定期就团组织的工作情况和领导班子建设情况与同级党委有关部门进行沟通、协商，及时了解同级党委对团的工作和班子的整体评价。要建立各级团委领导班子民主生活会督导机制，上级团组织适时会同同级党委组织部门参加团委领导班子的民主生活会，推动各级团委班子建设。

　　5.夯实基层基础。春华同志在团十五届五中全会上的讲话中，明确提出要形成“全团抓落实、全团抓基层”的局面。共青团的活力在基层，关键在基层，发展在基层，目前团的工作中遇到的问题也集中体现在基层。我们在工作中，一定要把夯实基层基础作为活跃基层工作、加强基层团建的重点。具体来说，关键是要做到“四动”：一是党建带动，始终坚持党建带团建，积极争取党组织的重视和支持，把基层团建纳入基层党建的整体格局，紧紧跟上党建的步伐，在党建的带动下切实加强团的基层组织建设，并以团建的实际成效来服务党建。二是城乡互动，进一步密切城乡共青团组织和工作的联系，着眼于支持和服务基层共青团工作的发展，推动城乡团组织建立起结对帮扶的长效工作机制，实现优势互补、共同提高。三是创新活动，进一步创新基层团组织的活动方式、活动载体和活动内容，不断提升基层团组织的服务能力，使我们的活动切合青年需求、符合基层实际、赢得社会关注。四是上下联动。团的各级领导机关都要牢固树立“基层第一”的观念，始终坚持尊重、支持、服务基层，切实加强对基层团组织的帮助与扶持，坚持把工作重心放在基层，把工作力量集中到基层，把优势资源倾斜给基层，扎实做好团的基层基础工作。

　　三、抓住重点，实现基层组织建设的新发展

　　当前团的组织战线工作任务十分繁重，既要坚持不懈地推进团的基层组织建设，也要做好其它重点工作。我们在工作中，要统筹谋划、周密安排，确保重点工作稳步推进，其它方面也不断加强，实现团的组织工作全面提高。

　　（一）深入实施“基层团建基础工程”

　　“基层团建基础工程”是今年团中央确定的12项重点工作之一，是当前和今后一个时期团的基层组织建设的工作重心。实施这项工程，就是要着眼基层、夯实基础，集全团之力，切实解决目前基层团建中存在的突出问题，稳步推进团的基层组织建设。

　　1.不断巩固基层组织体系。在农村，要进一步强化乡镇团委的辐射带动作用，切实加强农村青年中心建设，推广联合建团、依托建团、协会建团等新的建团模式，构建“乡镇团委+农村青年中心”和“村团支部+农村青年经济合作组织”的组织格局。在国有企业，要抓住贯彻落实《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》的有利契机，积极探索适应现代企业制度的企业团建新模式，进一步明确国有控股或参股企业团组织的机构设置、人员编制、经费保障等。在城市社区，要进一步加大社区建团工作力度，着力推进在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中普遍建立团组织，切实加强城市青年中心建设。坚持属地管理的原则，稳步提高“两新”组织建团率，积极探索适应其管理方式和资源配置方式的建团模式。在大中学校，要进一步推广在学生公寓和社团建立团组织，实现对学生团员的多重覆盖。理顺民办高校团组织管理体制，力争年内实现民办高校全部建立团组织，并确保团组织能够充分发挥作用。

　　2.充分整合各类组织资源。加强新形势下团的基层组织建设，不仅要形成团的各条战线整体推进的合力，还要充分整合团内、团外各类组织资源，构建以共青团为核心的新型青年工作网络，最大限度地实现对团员青年的组织覆盖和工作覆盖。比如，在城市社区团建中，要以街道团（工）委为核心，充分发挥辖区内各类团组织的作用，实现优势互补、资源共享。在流动团员管理和服务方面，要建立与流出地团组织有效衔接的工作机制，实现无组织归属团员的社区化管理，并探索和创新流动团员组织关系接转、团费缴纳、参与团内组织生活和民主生活等方面的有效措施。在青年社团的引导和管理方面，要研究总结不同类型青年社团的组织模式和运作方式，有计划、有步骤地对其负责人开展培训、交流、考察和联谊活动，通过青年社团来延伸团的工作手臂、拓展青年工作领域。

　　3.稳步推进团内民主建设。要鼓励基层团组织在党组织的领导下继续积极稳妥地推进团内民主建设，坚持民主集中制，坚持团员主体地位，完善团内民主制度。要适应时代要求和青年的变化，在规范的基础上创新团的组织生活制度，增强团员对团组织的归属感和认同感，切实增强团组织的吸引力和凝聚力。要大力推行团情团务公开制度，在条件适宜的地区推行团代表常任制度，密切团组织与团员青年的联系，畅通团员青年反映诉求、利益表达的渠道，保障团员团内民主权利的充分实现。要进一步规范基层直选工作的规则和程序，条件成熟的地方可以采取不指定候选人、公开竞争等办法，民主选举产生基层团委负责人，并逐步扩大直选试点范围。

　　4.切实加强两支队伍建设。团员、团干部队伍建设是团的基层组织建设的重要内容。要进一步健全增强共青团员意识长效机制，利用多种形式加强对团员的经常性教育。协助党组织做好“推优”工作，不断提高“推优”数量和质量，使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。重点推进农村、中学尤其是职业学校团员发展工作，加大社区、“两新”组织团员发展力度，确保团员数量基本稳定。要在党组织的领导下，建立健全基层团干部选拔配备机制，真正把政治素质高、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位上来，并积极推动其相关待遇的落实。要大力选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的青少年事务社会工作者，以专兼职结合的方式充实基层青年工作力量。实施“百千万”教育培训工程，认真落实《2006-2010年全国团干部教育培训规划》，充分整合团内外教育培训资源，不断加强对基层团干部的教育培训，切实提高团干部的综合素质和业务能力。

　　（二）抓好各级团组织集中换届工作

　　今明两年，全国各级团组织将陆续开展集中换届工作。要统筹规划、周密组织，确保按期换届，使各级团组织班子结构更加完善，活力明显增强，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，竭诚服务青年，团结协作、奋发有为的领导集体。

　　1.认真做好省级团委换届工作。要按照《团章》和团内有关选举工作的规定，认真履行团内民主程序。省级团委换届，需提前向省级党委和团中央请示。省级团委书记、副书记提名人选的产生，要执行干部双重管理的有关规定。新一届省级团的委员会、常务委员会和书记、副书记选举结果，需报省级党委和团中央批准。省级团的委员会成员提名人选平均年龄一般应不超过30周岁，提名人选最高年龄一般应不超过40周岁。常委会成员提名人选平均年龄一般应不超过35周岁。委员会和常委会成员提名人选中大专以上文化程度所占比例，应高于上届。

　　2.指导基层团组织做好集中换届工作。目前，还有不少基层团组织长期未能做到按期及时换届，个别地方的村团支部甚至10多年没有换届，这严重影响了基层团组织活力的发挥。对基层团组织的换届工作，各省级团委要积极争取党委组织部门的重视和支持，切实加强工作指导和督查。要广泛深入地开展调研，摸清底数，找准问题，制定切合实际的工作推进方案。要坚持走群众路线，严格执行团内选举规定，做到好中选优，真正把政治信念坚定、综合素质较高、热爱共青团事业的年轻干部选拔到团的岗位上来。换届之后，要加强对新任职团干部的教育培训，使他们尽快进入角色，发挥作用。

　　3.做好团的领导机关中层干部转岗工作。目前，县以上团的领导机关不同程度地存在中层干部转岗困难的问题，这在省级团委中尤为突出。在换届过程中，要积极主动地争取党委的关心、重视和党委组织部门的支持、帮助，推动形成机关中层干部正常转岗的工作机制，畅通转岗输送渠道，保持团的领导机关干部队伍的活力。

　　（三）做好团十六大的组织筹备工作

　　按照《团章》规定，明年将召开共青团十六大。这是全团政治生活中的一件大事，也是下一阶段全团的重点工作之一。在此，我就组织战线做好团十六大的筹备工作，提几点要求。

　　1.切实提高思想认识。团十六大将是一次继往开来、对共青团事业发展具有重要意义的大会。会议将系统总结团十五大以来团的工作实践和经验，深入研究新形势下共青团事业发展的新思路，对今后一个时期全团工作作出全面部署。筹备召开团十六大，组织战线承担着十分重要的职责。大家一定要充分认识这次会议的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，按照团中央的统一部署，全力做好组织筹备工作。

　　2.精心谋划团建思路。团十六大的一项重要内容，就是要规划部署新时期团的建设的发展思路和目标任务。各级团组织要坚持以科学发展观为统领，紧密结合党建工作大局，既实事求是地回顾团十五大以来团的建设的发展成就，深入总结实践经验，又准确把握形势要求，科学谋划发展蓝图，为形成今后一个时期团的建设的基本思路作出积极贡献。

　　3.做好组织人事工作。做好各项组织人事工作，是团十六大成功召开的重要基础。要按照《团章》和团内有关选举工作的规定，严肃认真地做好大会代表的选举和委员、候补委员候选人的酝酿推荐工作。要贯彻民主集中制的原则，广泛征求意见，严格履行程序，使推荐、选举过程成为扩大民主、集中民智的过程，成为宣传典型、弘扬正气的过程，成为促进建设、推动发展的过程。

　　四、转变作风，树立组工干部的新形象

　　培养造就一支高素质的组工干部队伍，是抓好组织部门自身建设的关键所在。今年1月，胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调全面加强新形势下的领导干部作风建设。团中央专门召开常委（扩大）会议，就贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神、进一步加强团干部作风建设作出全面部署。7月28日，胡锦涛总书记在浙江省考察工作时进一步强调，优良的党风是党的执政能力和先进性的重要体现，也是推进各项事业发展的重要保证。要切实做到为民、务实、清廉，努力把作风建设成效转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动。总书记关于作风建设三个“转化”的新要求，明确了下一阶段作风建设的重点，对加强组工干部队伍建设具有重要的指导意义。各级团组织要结合实际，按照“建立健全制度、加强督查考核、促进工作落实”的要求，把作风建设作为一项根本性任务，坚持不懈地抓紧抓好。我们要围绕贯彻落实这一要求，大力加强共青团系统组织人事干部的作风建设，以优良的作风塑造良好形象，以优良的作风推动事业发展。

　　1.对党忠诚，做政治坚定的表率。对组工干部来说，过硬的政治素质永远是第一位的要求。我们在任何时候、任何情况下，都要站稳政治立场、把握正确的政治方向，善于从讲政治的高度，用政治的眼光去观察、分析、认识和处理问题，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。要认真学习党的基本理论和各项路线方针政策，自觉提高理论水平，增强党性修养，维护稳定大局，始终与党中央保持高度一致。要珍惜为党做青年工作的机会，立足岗位，求真务实，拼搏奉献，争取在共青团事业的发展历程中留下坚实的印迹。

　　2.坚持原则，做公道正派的表率。公道正派是组工干部良好形象的核心内容，是组工干部必须恪守的职业道德。要严格按政策、制度和程序办事，做人讲原则，做事有操守，不随波逐流，不人云亦云，真正做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。要始终绷紧廉洁自律这根弦，经常自省、自警、自励，守得住清苦，耐得住寂寞，挡得住诱惑。组工干部的良好形象需要通过长期的积累才能树立起来。大家一定要严格要求自己，防微杜渐，在一点一滴中积累，在一言一行中培养，着力塑造公道正派的良好形象。

　　3.勤于学习，做钻研业务的表率。基层组织建设有其自身的特点和规律，业务性很强。特别是团的岗位流动性较大，确保基层组织建设的持续发展显得尤为重要。要适应新形势新任务的要求，认真学习基层组织建设的理论和政策，熟悉掌握有关制度、程序和规则，努力成为抓基层组织建设的行家里手。同时，要努力学习和掌握经济、管理、科技、文化等方面的基本知识，不断完善知识结构，培养扎实过硬的基本功，以优良的素质和能力履行好自己肩负的职责。

　　4.脚踏实地，做求真务实的表率。团的基层组织建设现在既面临宝贵机遇，又面临严峻挑战，只有脚踏实地、埋头苦干，我们才能把握机遇，应对挑战，不断开创工作新局面。作为一名组工干部，一定要坚持一切从实际出发，既要有敢为人先的闯劲，又要有求真务实的干劲，察实情、说实话、办实事、求实效，通过扎扎实实的努力，把基层组织建设的各项工作落到实处。要坚持深入基层，深入青年，做团干部、团员青年的知心朋友，及时反映并切实帮助他们解决实际困难，真正赢得团干部、团员青年的认可和信赖。

　　5.艰苦奋斗，做甘于奉献的表率。基层团建是一项基础性工作，任务重、标准高、要求严、责任大。这一特殊的工作性质，要求组工干部必须具有艰苦奋斗、拼搏奉献、淡泊名利的思想境界。长期以来，各级团的组织部门的同志讲理想、讲奉献，为基层组织建设默默无闻地做了大量工作，形成了优良的传统，得到了广大团干部和团员青年的好评。希望大家继续发扬好传统、好作风，勇挑重担，甘当人梯，乐于奉献，以良好的精神状态、旺盛的工作热情切实抓好团的基层组织建设。

　　同志们，加强新时期团的建设特别是基层组织建设，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，奋发有为，开拓进取，全面推进团的基层组织建设，团结带领广大团员青年以优异的工作成绩迎接党的十七大胜利召开，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！

（2007年8月28日印发）