参赛单位

　　深圳市税务局社会保险费处党支部

　　项目名称

　　深圳税务打造集成、智能、个性社保缴费服务体系 全面提升群众办事便捷度

　　项目背景

　　自党的十九届三中全会明确将社保费交由税务部门统一征收以来，税务部门开始承担社保费征收职责，人社、医保部门继续负责前端的参保登记和末端的权益记录、待遇发放等工作，整个社保业务链条涉及税务、人社、医保等多个部门。深圳目前全市共有116万用人单位、118万灵活就业人员和303万城乡居民，涉及1766万缴费人。庞大的缴费群体对社保缴费服务提出更加多元化、高标准的需求。经过多方面调研发现，缴费人反映的难点问题主要集中在办事便捷度上，具体体现为以下三个方面：一是办理业务“多部门跑”。缴费人在人社、医保部门办理参保登记后，要向税务部门申报缴费，后续的待遇享受等业务又要回到人社、医保部门，造成不同部门间“多头跑”。二是业务办结“时效性慢”。社保业务链条长、流转环节多，部门间数据传输、处理都需要时间，由此带来业务办理以及权益到账耗时长、效率低等问题，影响办事时效。三是特殊人群“缴费不便”。特殊群体在办理缴费业务存在不同的难题，如老年人不适应智能设备操作、残疾人行动不便、新生儿出生办理事项多且繁琐、港籍人士跨境缴纳社保费不畅等等。

　　习近平总书记指出，社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。为进一步提高缴费服务质效，深圳市税务局社会保险费处党支部充分发挥党建引领作用，创设了“红石榴·深税情”党建品牌，通过党建共建、党员攻坚等方式，充分发挥数字化优势，以流程再造为基础，以信息技术为支撑，以定制服务为补充，打造集成、智能、个性的社保缴费服务体系，有效解决了群众急难愁盼问题，获得缴费人及各级单位的高度肯定。

　　项目主要做法　　

　　1.坚持党建引领，精准掌握群众诉求

　　充分发挥党建品牌驱动力，以社会保险费处党支部为总阵地，将“红石榴·深税情”党建品牌进一步延伸到13个基层局党支部108名社保条线党员干部。组建“红石榴·深税情”志愿服务团队，通过“社保缴费服务下基层”“五人说社保”等多种方式面对面了解缴费人堵点难点问题，精准识别缴费人需求。

　　2.强化部门协同，合力推动资源整合

　　以党建共建为深化部门合作之钥，通过与人社、医保、银行等单位共同开展主题党日、讲党课等活动，凝聚部门共识。通过集成多部门服务事项进行流程再造等方式，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

　　3.深化技术创新，全面提升办事体验

　　发扬守正创新精神，充分调动党员创新攻坚能力，组建党员先锋队攻坚克难，在社保业务链条的关键环节，积极利用大数据、人工智能、区块链等新技术大幅提升业务办理和权益记录效率。结合缴费人需求精准提供具有个性化缴费服务，提升缴费人满意度。

　　项目创新点　　

　　（一）针对办理业务“多部门跑”问题，整合资源打造集成服务场景。强化部门协同，整合渠道资源，畅通业务链条，实现服务优化集成。

　　1.线上实现“一网”“一屏”办理。依托“市一体化政务服务平台”实现企业员工录用、新生儿参保缴费、个人灵活就业等社保高频业务场景“一件事一次办”，通过“一表申请、一套材料、一次提交”，有效压减办理环节、申请材料、跑动次数和办理时间。同时在“i深圳”APP上线社保业务掌上服务专区，推出“新办企业”“个人新参保”“工程项目”等企业、个人两个生命周期场景式套餐服务，通过手机屏幕实现事项一屏展示，一键点击即可快捷办理。

　　2.线下实现“一厅”“一站”办理。税务、人社、医保三部门共同进驻全市28个政务服务中心，实现社保经办和缴费业务“一厅联办”，让缴费人只进一扇门、办成多件事。依托社区党群服务中心、银行网点打造24小时“微税厅”，将服务延伸至基层末梢，方便缴费人全天候家门口“一站式”办理。

　　（二）针对业务办结“时效性慢”问题，技术赋能打造智能服务场景。创新应用人脸识别、数字人民币、区块链等前沿技术，使缴费人获得“秒登录”“秒支付”“秒到账”的便捷体验。

　　1.“社保+支付宝”手机刷脸办费方便快捷。在“支付宝”平台搭载社保缴费事项，缴费人通过“人脸识别+实名+识人”三重验证，系统即可自动调取个人信息，完成智能预填预审。无需提供身份证、申报表格资料，即可实现11项社保事项的快捷办理。

　　2.“社保+数字人民币”提供更多缴费选择。在开通POS机刷卡，微信、支付宝等8种支付渠道的基础上，增加数字人民币支付方式，为缴费人使用多种渠道缴款提供了极大便利。

　　3.“社保+区块链”实现社保权益实时享受。基于区块链技术开发“社保权益实时到账”功能，税务实时上链缴费人征缴明细数据，人社、医保部门直接使用区块链平台账本信息进行权益记账，极大减少信息传递环节，提升数据传输效率，将社保权益到账时间由过去的1天压缩到最快1秒。

　　（三）针对特殊群体“缴费不便”问题，专属定制打造个性服务场景。紧盯老年人、新生儿、残疾人、港籍人士等特殊群体的缴费难点，提供个性化缴费服务。

　　1.老年群体“轻松办”。开发社保缴费老年版APP，突出字体大、流程简的特点，同时提供“扫脸登录”和“一键缴费”功能，解决老年人使用电子设备不便等难题。

　　2.新生儿“一码办”。开发新生儿“一码办”小程序，家长一键扫码即可便捷办理新生儿出生业务，有效破解新生儿出生办理事项涉及部门多、时间长、流程繁琐的难题，减轻父母办费负担，办事时间由3天降低到1个小时。

　　3.残疾人“帮代办”。针对残疾人使用手机不便、出行困难等办事难题，推出全程陪办、上门帮办、特事特办等暖心服务清单，累计为1.3万残疾群众提供专享服务。

　　4.深港居民“跨境办”。推出“湾区通”社保跨境服务项目，在“支付宝香港版”平台搭载社保缴费服务模块，打通外汇跨境支付和互联网跨境数据交换渠道，实现港币支付缴纳深圳社保费，满足跨境人员跨境缴纳社保费的需求。

　　项目取得的成果　　

　　1.党组织凝聚力显著增强

　　通过与基层税务、人社、医保等部门党建共建，有效凝聚多方力量攻坚克难，形成了“内外联合、上下贯通”的良好格局，支部党建品牌影响力明显提升。2024年5月，“红石榴·深税情”党建品牌创建案例作为全国税务系统、广东省工委系统展演作品，参加中央和国家机关工委旗帜杂志社主办的研讨交流活动，获得高度肯定。

　　2.助力营商环境持续优化

　　目前我市社保缴费服务已经全面实现企业和自然人社保缴费事项“网上办”“掌上办”，基本实现线上线下“一次办”，缴费人足不出户即可快速办理业务。“刷脸办费”功能将事项平均办理时间压缩20%以上。“一厅联办”使跨部门业务平均办理时长缩短至8分钟，效率提升约77.14%，缴费人材料提交量约减少40%，“一窗办结”率高达72.8%。在全国税务系统纳税人缴费人满意度调查中，深圳“社保缴费和经办业务‘一厅联办’”和“社保费缴纳”指标连续3年排名全国前列。2023年广东省营商环境评估中，深圳办税缴费便利度指标获得满分。

　　3.形成一批可复制可推广成果

　　全国率先将“区块链”技术应用于社保服务，税务总局在《关于进一步深化税收征管改革的意见》中指定我局为全国社保“区块链”项目试点单位。全国率先推出“湾区通”跨境使用港币缴纳社保费项目，惠及在深参保的香港居民及在港就业的内地居民约8万人，更好服务“大湾区”政策互通带来的社会需求。全国率先上线“老年版APP”“新生儿一码办”，惠及深圳市近100万老年人和每年约20万新生儿父母。“区块链”“湾区通”“新生儿一码办”等工作成果获中央电视台、凤凰卫视等多个主流媒体报道40余次。税务总局在全国新闻发布会上将“老年版APP”作为社保缴费“网上办”“掌上办”典型案例重点推介。