参赛单位

　　深圳海事局直属机关党委

　　项目名称

　　“党建＋攻坚克难”锻造服务深中通道的护海尖兵——“深中卫士”党员先锋队

　　项目背景

　　习近平总书记在“7·9”重要讲话中指出，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。

　　加快建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局，面向未来作出的重大战略决策。海事系统是综合交通运输体系的重要组成，要牢牢把握重要战略机遇期，对标国家所需、海事所能，有效融入和服务新发展格局。

　　深中通道项目是国家重大工程，也是粤港澳大湾区的核心交通枢纽。项目施工范围广、时间跨度长、施工难度大、各类船舶多，水上水下施工作业的安全保障难度堪称业内难题。

　　如何保障深中通道建成通车，成为群众家门口的幸福路、连心路，推动建设人民满意交通？这是摆在深圳海事局党组面前的一项重大政治任务。

　　深圳海事局作为政治机关，在大事、要事面前，坚持“走在前、作表率”，以高质量党建引领保障海事高质量发展。坚持党建赋能，立足“党建+攻坚克难”，组建“深中卫士”党员先锋队，把海上交通安全作为最大的政治责任，充分发挥“特别能吃苦、特别讲奉献、特别敢进取、特别能担当”的“四个特别”精神，用“海事蓝”守护了深中通道建设全过程的安全高效。

　　项目主要做法　　

　　1.构建“党建到艇”新机制

　　把党旗插到一线，破解基层党建落实“上热中温下冷”的难题。习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。海事保障阵地在哪里，党支部就建到哪里。深圳海事局党组从全局调配优秀党员组建“深中卫士”党员先锋队，以海巡船艇为依托，构建“党建到艇”机制，把党建“最后一公里”锤炼为“最强一公里”。结合深中通道施工特点，按照专业擅长和业务水平将先锋队搭配分成8个党员突击小组。围绕“一党员一旗帜、一船艇一标兵”要求，发挥党员突击小组攻坚克难作用，推动各项工作高质量、高标准、高效率落实。

　　2.突出“党建载体”硬标准

　　健全党员领衔攻坚克难责任链条，破解党建和业务“两张皮”的难题。创新党建工作形式，用好、用活党建载体来推动业务工作。激发党员耕好“责任田”、守好“责任区”，在疫情防控、应急值守、过节过年、防汛防台、沉管保障等重要节点，树旗帜、冲在前。党支部书记带头成立涉水工程安全监管创新工作室，着眼打造涉水工程安全监管示范区；健全党员领衔海上安全和应急处置责任链条，汇聚起攻坚克难的团队智慧；以党建联盟聚焦项目重点攻坚任务，积极推动“信息互通、资源互享、大事互商、难事互助”，形成“党建组织互联、资源融合共享、联动互助共进”的新格局，画出保障深中通道建设的最大党建“同心圆”。

　　3.聚焦“为民服务”着力点

　　打造“全球最安全、通航效率最高、营商环境最优的港口”，破解“服务效能不优”的难题。每一条新的交通线路，都承载人民幸福梦想。海事是确保水上交通运输安全的“主角”，海事工作成效与水上交通运输领域能否实现“人享其行、物畅其流”美好愿景密切相关。先锋队践行“以人民为中心”的发展理念，确保安全监管“不间断”，海事服务“不打折”。持续深化“我为群众办实事”实践活动，针对人民群众急难愁盼问题，出台“登一次轮，办多项事”“互联网+服务”等50余项措施，提高行政相对人的获得感。积极探索深中通道安全监管新模式，着力创建海上安全示范区。

　　项目创新点　　

　　1.思政工作创新

　　提炼“四个特别”精神，始终用党建思想来引领工作。练好“思政到人”基本功，坚持把海上安全作为最大的政治责任。重视传承和弘扬以“两路”精神、港珠澳大桥建设者奋斗精神等为代表的交通精神，结合“深中卫士”党员先锋队典型工作事迹提炼“特别能吃苦、特别讲奉献、特别敢进取、特别能担当”的“四个特别”精神，让每名“深中卫士”都成为一面鲜红的旗帜。“四个特别”精神成为“深中卫士”党员先锋队干事创业的明确精神指引，充分彰显“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的共产党员本色。

　　2.党建机制创新

　　建立“党建到艇”模式，打造可复制可推广的基层党建经验。以海巡船艇为依托，打造党建新阵地，建造坚强有力的海上移动战斗堡垒。8个突击小组实行党员带头制，扎根基层一线，把党员身份亮在深中通道建设第一线，充分发挥出党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗在惊涛骇浪中高高飘扬。先后攻克了船舶违法抛泥“游击战”顽疾，打赢了疫情期间海上“反偷渡、防输入”阻击战，把基层党建“最后一公里”建成“最强一公里”。多艘海巡船艇获“深中卫士先锋船艇”荣誉称号。“党建到艇”模式在深圳海事局各分支局获得复制和推广，在全国海事系统获得交流展示。

　　3.淬炼平台创新

　　搭建“深中卫士”党员先锋队党性淬炼平台。深圳海事局党组先后从全局选调数十人次到“深中卫士”先锋队工作锻炼。党员先锋队成为“党建+攻坚克难”的淬炼平台。党支部书记、党员干部依托平台进行学思践悟，淬炼党性、滋养初心，在珠江口保障工作中充分经受考验和洗礼。将党的创新理论转化为推动工作的强大动力和实际成效。“深中卫士”党员先锋队成为全国海事系统一面旗帜，获得交通运输部、广东省、深圳市主要领导检阅视察，多名党员获得职务职级晋升，党支部获评直属海事系统五星党支部和深圳市“四强”党支部；三任党支部书记分别获得直属海事系统优秀青年称号、深圳市优秀共产党员等荣誉称号。

　　项目取得的成果　　

　　1.为深中通道圆满建成顺利通车贡献海事力量，实现“零事故、零污染、零伤亡”。七年来，“深中卫士”党员先锋队累计开展水上巡航9500余航次，出动执法人员1.9万余人次，海上驻守8100小时，累计巡航36万余海里，实现了深中通道工程建设2700余天“零事故、零污染、零伤亡”的目标，确保深中通道今年6月30日顺利通车。截至目前，安全撤离海上人员800余人次，成功处置“穗富航628”轮应急搜救等各类海上事故险情80余次，救助疾病、受伤船员及工人56人，极大保障了大国工程建设和人民生命财产安全。

　　2.为粤港澳大湾区经济社会发展注入交通新动能，交通开路先锋作用充分发挥。管控周边水域，体检施工船舶，对接运输沉放各步骤，圆满完成深中通道海底隧道32节沉管安全高效沉放，无一失误。推出“服务深中建设、护航湾区发展”八项便利措施，创新搭建物料运输船远程报告平台，截至目前累计实施物料运输船报告制8100余艘，运输施工物料1600多万吨。优化通航条件，助力“海上看深中”观光航线开通，推动环珠江口“黄金内湾”水上经济发展。深中通道通车后深圳至中山的近两个小时车程缩短至30分钟以内，极大地促进粤港澳大湾区城市群的快速发展及交通的互联互通，取得良好的社会效益和经济效益。

　　3.为高质量党建服务保障国家重大水上工程建设提供海事新范例，党建引领发展成效凸显。坚决扛起政治责任，扎实履行好安全监管工作，党员带头发挥涉水工程安全监管创新工作室智力支撑作用，进一步健全大型涉水工程监管机制。推出“三段六步”水工监管模式，实施全天候立体式的综合保障模式，建立“海事—医院—施工企业”联合救助机制，实现海上人命救助“零等待”。获评广东省工人先锋号、交通运输部“人民满意的海事执法集体”等14项荣誉。工作事迹获得央视新闻联播、广东卫视、交通报等媒体报道200余次，社会满意度测评连续三年高达95%，“人民满意海事”成色更浓。