参赛单位

　　深圳市委办公厅机关党委

　　项目名称

　　党建引领重实干 攻坚克难当先锋 加力提速推动“百千万工程”实现全面突破

　　项目背景

　　“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程。深圳于2023年3月成立市“百千万工程”指挥部及指挥部办公室，将市指挥办设在市委办公厅，以头号工程的力度推进“百千万工程”。接受任务以来，市委办公厅坚持工作推进到哪里，党建就开展到哪里，动员党员干部积极参与市指挥办工作，围绕推进市内各区更高质量发展、推动深汕特别合作区（以下简称合作区）高质量发展、助力全省区域协调发展三个方向，加力提速推进“百千万工程”实现全面突破。深圳在2023年度“百千万工程”考核中排名全省第一。

　　项目主要做法　　

　　1.加强顶层设计，推动建立统筹有力的指挥体系

　　把“百千万工程”作为重大政治任务，服务市委成立由市委书记任总指挥的市指挥部。在市指挥部领导下，推动成立实体化运作的市指挥办，为指导各单位开展工作提供坚实保障。推动在市直部门设立产业协作、帮镇扶村建设、乡村振兴、要素保障、政策研究、城镇建设、信息化建设等7个专班，协调解决跨部门难点问题，推进重点专项工作。推动各区建立区级指挥体系，形成市区两级协调统一的指挥格局。

　　2.精准破题解题，推动构建立体全面的政策体系

　　深刻领会省委在城乡区域协调发展上取得新突破的战略意图，形成“139”总体工作思路，即瞄准“走在前列勇当尖兵，辐射带动服务全局”一个目标，聚焦市内高质量均衡协调一体化发展、合作区加快提级跨越发展、省内高水平对口帮扶协作“三大战场”，实施产业发展提质、“绿美深圳”创优、城乡风貌提升、公共服务均衡化、都市农业示范、城中村改造攻坚、集体经济转型、区域协作提效、社会力量赋能“九大行动”。根据这一思路，牵头起草市“百千万工程”工作方案，推动7个工作专班、11个区（新区、合作区）制定专门方案，指导各单位编制220余个支持政策，形成横向到边、纵向到底的“1+7+11+X”政策体系，打造全市“一盘棋”工作局面。

　　3.狠抓工作落实，推动“百千万工程”各项任务落地见效

　　方向已明、目标已定、任务已清，关键看行动。我们坚持“八抓”、强化“八动”，确保各项工作有力向前推进。一是抓挂点联系，强化高位推动。推动市四套班子全覆盖挂点联系全市11个区（新区、合作区）、78个街道和省内23个对口县（市、区），形成人人挂帅、人人有责的工作局面。二是抓工作调度，强化协同联动。常态化调度工作推进情况，每周跟进进展、每月协调问题、每季盘点总结，让调度成为解决问题、推动落实的重要方式。三是抓工作指导，强化统筹促动。与市委组织部合作，成立工作指导组，综合运用现场调研、随机抽查、巡听旁听等方式，推动一级抓一级、层层抓落实。四是抓监督问效，强化监督调动。与市纪委监委合作，推动成立市纪委监委监督工作领导小组，加强监督执纪，用好问责利器。五是抓总结推广，强化宣传发动。与市委宣传部合作，以市指挥部工作信息为主要阵地，充分挖掘正面典型、生动实践，推动主流媒体实施系列主题采访等活动，营造良好社会氛围。六是抓改革创新，强化创新驱动。加强与市委改革办协同，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推进原创性、引领性、系统性改革，构建全面发力、多点突破、示范引领的改革局面。七是抓典型引领，强化示范带动。发挥街道、社区党委书记带头作用，引导基层争创典型，涌现出“四治融合·全域治理”智慧化街区等案例，打造基层治理新典范。八是抓重大专项，强化资源撬动。支持建设省“百千万工程”信息平台，协调财政资金5800余万元，组织团队提供技术支撑，为全省各级指挥部进行调度实现一屏统揽、一网统管、一键联动；筹备全省高质量发展大会“百千万工程”分论坛，统筹市区指挥办力量，不到1个月完成各项准备工作，保障论坛成功举办。经过一年多的深入实施，“百千万工程”各项工作有力有序推进，向上向好势头不断巩固。

　　项目创新点　　

　　1.聚焦“三个转型”，打通市内高质量发展堵点

　　深圳市内没有传统意义上的农村，但还遗留一些“类农村”问题。在经济形态上，现存900多家股份合作公司，既非农村集体经济，也非现代企业；在物质形态上，有1000多个城中村，与城市花园小区有较大差距；在产业形态上，还有4.27万亩耕地。针对这三种特殊形态，我们着力推动“三个转型”，破解发展难题。一是推动企业管理转型，引入现代管理理念和管理方法，推动股份合作公司形成可持续发展能力和核心竞争力。二是推动城中村治理转型，在风貌提升、基础设施建设、公共服务等方面下功夫，持续改善人居环境和管理秩序。三是推动农业现代化转型，打造集生态、观光、科研、教育为一体的现代农业示范，打造都市中的田园风光。

　　2.突出“四个大抓”，推动深汕特别合作区提级发展跨越发展

　　将合作区作为实施“百千万工程”主阵地，加快促进产城融合、城乡融合。一是大抓产业发展，锚定“倍增发展年”目标，推动比亚迪汽车工业园一期全面投产，二期西地块实现整车项目达产，预计今年生产整车超20万辆。二是大抓基础设施，坚持融湾融深一体化发展，开通运营广汕高铁，加快推进深汕高铁、深汕西高速改扩建等工程，推动合作区融入“深圳半小时”“广州40分钟”生活圈；提升小漠港发展能级，开通7条外贸航线，累计出口汽车5万辆，成为华南新能源汽车滚装出口新基地。三是大抓镇村建设，实施乡村振兴“十大行动”，实现通村道路硬化、村庄直饮水集中供水等六个100%覆盖，全面完成农房风貌提升和绿色农房建设任务。四是大抓典型示范，推动红罗村、百安村获评全国乡村治理示范村，4个村入选全省首批典型示范村。

　　3.发挥“五大优势”，助力对口帮扶实现互惠互利

　　在对口帮扶协作汕头、河源、汕尾、潮州4市20县及惠州3县工作中，更加注重发挥优势，致力双向共赢。发挥科技优势，推动科技企业深耕农业领域，比如大疆农业无人机作业面积超过30亿亩次，惠及数亿农业从业者。发挥金融优势，创新开展农业科技金融“百县行”活动，引导200余家企业参与，累计授信金额超100亿元，落实农业贷款1.5亿元。发挥市场优势，挖掘超过2000万实际管理人口的巨大市场潜力，发挥前海农产品交易所等农产品交易平台功能，推动对口地区产品进入深圳企业、商超、餐厅。发挥品牌优势，开展“圳品帮扶”，推动4市及惠州3县99个产品获评“圳品”，打造消费帮扶的创新模式，得到中办、国办通报表扬。发挥规划建设优势，利用深圳在城市规划、建设和管理上的经验，帮助对口地区强化乡村规划建设，打造美丽乡村的典型范例。

　　项目取得的成果　　

　　1.工作效能更加凸显

　　办公厅各支部积极参与，打好综合文稿、办文办会、督促检查、信息报送等组合拳，全力支持市指挥办工作。2024年9月，承担市指挥办日常工作的综合三处党支部荣获省五四青年奖章集体。

　　2.发展成效更加突出

　　推进市内各区更高质量发展方面，推动市内各区形成错位发展、赛龙夺锦的生动局面，6个区跻身全国百强区，6个区跻身中国工业百强区，8个区跻身全国创新百强区，7个区跻身全国投资竞争力百强区。推动合作区高质量发展方面，持续加大全市资源对合作区的投入力度，“一主三辅”产业集群逐渐成型。助力全省区域协调发展方面，构建了互利共赢的新型帮扶模式，结对的3个县（区）、8个镇、64个村入选全省“百千万工程”首批典型县镇村，与汕尾对口合作成效得到国家发改委肯定并在全国推广经验做法。

　　3.工作成果更加显著

　　在2023年度省考核评价中，深圳在全省21个地市中排名第一，各区均获得良好以上等次，其中，福田区获创先类区优秀等次，光明区、坪山区获进位类区优秀等次，为加力提速实施好“百千万工程”这一牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”奠定坚实基础。