深圳市规划和自然资源局党组成员、副局长丁强
参加《民心桥》节目 市民问题的落实情况
问题1:光明区东周社区万科光年四季小区门口的马路重修后路面比原来高了很多,影响小区居民出行。
我局已于8月23日通过电话的方式回复市民黄先生,具体情况如下:我局正组织对深标第6章进行修订,根据修订初步成果,细化了自行车道设置的相关要求,支路最小红线宽度也上调以拓展慢行空间。同时,在日常审批过程,用地条件允许的路段均尽可能要求设置独立自行车道。光明中心区地形复杂,呈现中间高南北低和东高西低的特点。由于存在高差,道路规划建设时必须按照有关标准规范进行放坡,特别是在光明大街两边已有地块开工建设的情况,道路标高客观上不可能与每一个建设地块场平标高对齐。光明大街标高从方案设计阶段到工规阶段的标高变化是设计研究结合现状情况不断深化的正常过程,从法律效力来看,道路应以工规最终审批结果为准。道路标高的审批是符合相关法律规定和标准规范的,也是综合平衡沿线实际建设情况经区政府审议明确的。光明区政府高度重视万科光年四季小区与光明大街的高差问题,目前已成立工作专班处理相关问题,由区建筑工务署牵头,我局、区住房和建设局、区城市更新和土地整备局等多个机关单位参与。截至目前已跟万科业主代表进行了两次协调会,通过技术手段以减小高差对小区的影响,由万科集团根据业主诉求研究解决方案,目前正在沟通中,我局将积极跟进相关工作进展,争取尽快解决光明大街与万科光年四季小区的标高衔接问题。市民表示满意。
问题2:我们希望宝鹏通道布龙路段能改道。
我局已回复市民李先生,具体情况如下:宝鹏通道详细规划、工程方案设计及建设实施由市交通运输局负责。目前市交通运输局正根据市领导工作安排结合沿线居民诉求开展方案优化调整工作。市民表示满意。
问题3:龙岗区吉华街道水径石场周边之前规划过公园,但一直没有建设。
我局已于8月19日通过电话的方式回复市民鲁先生,具体情况如下:告知市民公园建设属城管部门职责,对于我市规划情况,可以在深圳市规划和自然资源局官网上进行查询。市民对于紧邻下水径新村一块“规划绿地”现状建设充电停车场表示质疑,市民认为应该建设公园,但街道等部门反馈,该用地属村集体用地,未组织该充电停车场建设。经核实,市民描述用地规划为公园绿地(水径地区02-12地块),建议其向城管部门反映,并咨询公园的建设计划。市民表示满意。
问题4:现在很多公园设施不足,希望予以完善。
我局已回复市民杜女士,具体情况如下:我局在编的公园城市建设总体规划提出将进一步加强公园基础服务设施建设。一是加强休闲游憩保障性基础设施建设,合理配置交通、通信、森林防火、安全救援等各类基础设施,保障游客出行安全;完善标识系统、驿站等各类配套设施,全面提升服务支撑能力。二是持续完善休闲服务设施建设,提供一些轻餐饮设施,增设自动售卖机、充电租赁等便民设施,因地制宜增加书吧、艺文教室等公益性、文化性服务设施,提升公园休闲体验。市民表示满意。
问题5:现在的公园建设虽然越来越好,但是缺少休闲娱乐项目,希望公园能增加更多休闲娱乐项目。
我局已回复市民谭先生,具体情况如下:根据我局在编的公园城市建设总体规划,以后我市公园内举办的活动也将越来越丰富。一方面,在定期开展公园文化季活动基础上,还将推出观鸟季、赏花季、露营季、登山季等品牌休闲活动,丰富活动类型;另一方面,依托公园打造自然教育中心,持续开展观鸟、植物认知等科普导赏活动,不断丰富自然教育课程内容体系;此外,将在公园内因地制宜增加书吧、艺文教室等公益性、文化性服务设施,通过开展公园读书日和艺术鉴赏日丰富公园活动。市民表示满意。
问题6:龙岗科技园路石芽岭公园里面设施不够完善。
我局已于8月19日通过电话的方式回复市民徐女士,具体情况如下:我局在编的公园城市建设总体规划提出将进一步加强公园基础服务设施建设。一是加强休闲游憩保障性基础设施建设,合理配置交通、通信、森林防火、安全救援等各类基础设施,保障游客出行安全;完善标识系统、驿站等各类配套设施,全面提升服务支撑能力。二是持续完善休闲服务设施建设,提供一些轻餐饮设施,增设自动售卖机、充电租赁等便民设施,因地制宜增加书吧、艺文教室等公益性、文化性服务设施,提升公园休闲体验。但我局编制的公园城市建设总体规划是指导全市公园城市建设的纲领性文件,主要明确深圳公园城市建设的目标愿景、发展策略、总体布局等,其提出公园建设的相关要求将由市城管和综合执法局通过编制公园建设发展专项规划落实。据悉,石芽岭公园已经纳入市城管和综合执法局编制的公园建设发展专项规划中,且列入近期行动计划。规划为改扩建项目,为体育专类公园,未来将重点增加各类健身场地及配套设施,具体公园设计与建设将由辖区政府统筹。目前该公园已进入方案深化阶段,预计明年建设。市民表示满意。
问题7:很多地方没自行车道,建议多修一些自行车道。
我局已回复市民,具体情况如下:我局正组织对深标第6章进行修订,根据修订初步成果,细化了自行车道设置的相关要求,支路最小红线宽度也上调以拓展慢行空间。同时,在日常审批过程,用地条件允许的路段均尽可能要求设置独立自行车道。市民表示满意。
问题8:①建议市规划和自然资源局做规划前充分征求市民意见。②上步南路与南园路地铁6号线出口处西边有一块空地能否做成小公园?
我局已回复市民,具体情况如下:1.我们此次规划是全过程、多途径、多形式开门做规划。规划前期,通过微信公众号推送问卷,广泛征集公众意愿,了解市民对公园、绿道建设、生态保护、游憩设施、文化活动等方面的诉求,收回有效问卷4000多份。编制过程中,多次组织市民与公益组织座谈,汇聚多方意见;在人才公园召开公园城市规划公众论坛,特邀业内专业人士与自愿报名的50名市民代表面对面交流,共同探讨公园城市方案。形成成果后,除正式征求各区各部门意见外,还专门编制规划草案公众读本,向全市市民征求意见,市民群众通过邮箱、信件等方式向我们反馈意见。我们结合各区、各部门和市民意见建议,对成果作进一步优化完善,在规划中响应市民群众关注的配套设施、宠物公园、户外帐篷空间和亲水空间等诉求,真正实现了开门做规划。2.上步南路与南园路地铁6号线出口处西边地块绿地现状为社区公园(上步南街心公园),可能由于该地块较小(600多平方米),现状游憩设施不完善,因此市民可能会感觉不像个公园,建议未来可对其进行提升改造,配备一定数量的游憩设施、服务设施,并与所属公共设施或其他建筑相邻界面考虑空间共享。但我们此次公园城市建设总体规划是全市纲领性文件,主要明确深圳公园城市建设的目标愿景、发展策略、总体布局等,作为顶层设计,无法对具体某个公园建设做出安排,公园具体建设应由所在辖区或者街道统筹安排。市民表示满意。
问题9:节假日去大鹏新区都很堵车,是不是要规划建设新的通道?
我局已回复市民,具体情况如下:根据《深圳市轨道交通规划(2016-2035)》,中心城区往东部滨海地区主要通过现状轨道8号线、规划深汕城际铁路。根据《深圳市干线道路网规划(2020-2035年)》,除滨海通道外,中心城区还可通过外环高速、外环快速、大鹏第二通道衔接南坪快速至大鹏新区。
问题10:“梅林一村到梅山综合楼到梅山苑到下梅林二街”立项快三年了,怎么没有动静呢?特别是梅山综合楼目前是三不管的状态,私家车停在人行道上,存在安全隐患,大概什么时候能够解决问题?
我局已回复市民赵先生,具体情况如下:1.经核2009年已批准的《深圳市福田06-01&02号片区[梅林地区]法定图则》,梅亭路为城市支路,梅山综合楼西、北侧的梅山街及南侧的梅山南街为现状使用道路。2.据了解,梅山综合楼周边道路已列入福田区2021年交通综合治理项目,具体由市交通运输局福田管理局负责,项目具体情况可咨询市交通运输局福田管理局。3.根据《福田区“三不管”道路接管工作方案》中“对已核权属为非政府的公共空间,由所在街道办或者街道办协调权属单位管养”,建议近期由街道办牵头进行管养。市民表示满意。
问题11:本人于2001年购买了峰景台大厦某栋28F及F楼顶,《房地产买卖合同》中已注明屋顶已售给买方。自2001年购买二十年来,本人一直将F房顶层这片私人范围封闭起来自用,现二十年过去,顶层各种老化现象严重,本人2020年将顶层重新加固,却被罗湖区规划土地监察局认定为违建,2020年5月25日将本人28F房产实施查封。
我局已于8月19日通过电话的方式回复市民董小姐,具体情况如下:1.关于峰景台某栋28F房产被查封的问题。经核查,2020年3月,峰景台某栋28F业主在该栋楼顶进行施工建设,涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定。2020年4月,罗湖区规划土地监察局依法对该户实施调查。经调查,峰景台某栋28F业主未经规划部门审批,在该栋楼顶违法建设。2020年5月,根据《深圳经济特区规划土地监察条例》第三十九条第一款“涉及规划违法行为或者土地违法行为的房地产,规划土地监察机构可以作出决定,限制其初始登记或者转移、抵押登记。房地产权登记机构收到规划土地监察机构限制房地产权利的决定后应当及时办理”的规定,罗湖区规划土地监察局对峰景台某栋28F作出限制房地产权利登记决定。根据《深圳经济特区规划土地监察条例》第三十九条第二款的规定,在违法状态消除或者当事人履行有关行政处罚决定后,规划土地监察机构应当作出决定,并及时通知房地产权登记机构解除对有关房地产的权利限制。截至目前,该户当事人尚未对违建部分履行拆除整改义务。2.关于峰景台大厦顶层大部分住户涉嫌违建的问题。罗湖区黄贝街道办已开具《协助调查通知书》分别送达泰山阁、庐山阁、衡山阁相关业主以及物业管理处。截至目前,庐山阁、衡山阁、泰山阁部分业主已到街道执法队配合调查并制作调查询问笔录,街道执法队正在依照调查程序跟进处理。市民表示满意。
问题12:民治的春华四季园周边没地铁和公园,请问政府对这个片区有规划吗?
我局已回复市民周小姐,具体情况如下:1.经核,春华四季园半径1000米左右现状有轨道5号线(民治站)和轨道10号线(光雅园),有规划轨道21号线,该轨道线路规划已于2022年1月26日公示完毕,相关规划站点以公示为准。2.公园绿地等法定规划可以在市规划和自然资源局官方网站查询,以查询结果为准。市民表示满意。
问题13:我想了解一下深汕中心公园规划建设情况。
我局已通过电话的方式回复市民,具体情况如下:告知市民深汕中心公园详细规划已完成编制,并按规划推动启动区建设相关工作。市民表示满意。
问题14:龙岗平湖融悦山居周边的公园何时能建设?
我局已于8月19日通过电话回复市民,具体情况如下:告知市民融悦山居周边公园绿地由龙岗区城管和综合执法局负责建设工作,该小区周边规划绿地已纳入罗山片区公园群建设计划,预计明年实施建设,对于公园具体建设进度建议市民咨询区城管部门。市民表示满意。
问题15:请问建设能源生态园对生活环境有影响吗?
我局已回复市民,具体情况如下:据了解,龙华能源生态园项目选址为龙华区大浪街道犁头山区域,是龙华区会同相关部门从用地条件、地质条件、环境条件等方面进行多轮综合比选和科学论证,最终确定的符合国家和深圳市规划和环保有关要求的最优选址。目前由龙华区城管和综合执法局作为建设单位开展相关工作。涉及环评、水源保护及项目建设情况以龙华区政府、龙华区城管和综合执法局及环保部门意见为准。市民表示满意。
问题16:垃圾焚烧后掩埋的飞灰、排放的废气对周边生态有巨大影响,请问国土部门对后续土质修复和土地再利用的意见?
我局已回复市民,具体情况如下:垃圾焚烧厂土质修复由建设单位进行处理,土地再利用情况在市规划和自然资源局官方网站可以查询,垃圾焚烧事宜主要由城管部门负责,涉及生态及项目建设情况以城管部门意见为准,建议向城管部门咨询。市民表示满意。
问题17:福田区梅林公园听涛区有一些树被砍掉,是什么情况呢?
我局已回复市民周先生,具体情况如下:经核查,梅林公园近期未发生砍树行为。市公园管理中心于2021年根据深圳市人民政府《深圳森林城市建设总体规划》,实施了森林质量精准提升工程——梅林公园低效林改造工程。本次实施的低效林改造对象主要为树龄长、已进入成熟期或过熟的速生桉树和速生相思树。这两个树种具有生长速度快、适应性强的特点,在种植当时起到了快速绿化的作用。但是一方面,这两个树种进入成熟期后,林分质量、生物量开始衰退,生态价值较低。另一方面桉树生长迅速,抽取土壤大量水分、养分,容易造成土壤肥力低下,其分泌的化学物质对其它树种也有抑制作用,易降低植物多样性。且成熟或过熟的相思林多出现“空心”现象,台风季节易倒伏,存在一定的安全隐患,有必要对它们进行更新。本次改造内容为伐除梅林公园内成熟或过熟的桉树、相思树,种植乡土树种及开花植物,进一步优化森林林分结构,提高森林质量,改善环境质量,提升城市品质。
问题18:请问西乡街道山海上城什么时候能有地铁?
我局已通过短信的方式回复市民,具体情况如下:经核,山海上城小区距离已运营地铁1号线固戍站约1公里,通过步行或自行车、常规公交接驳能享受地铁服务。同时穗莞深城际铁路西乡站正在建设,山海上城距离穗莞深城际西乡站约700米。
问题19:建议深圳湾海滨公园设立休闲垂钓区域。
我局已通过短信的方式回复市民,具体情况如下:1.参照农业农村部《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》(长渔发〔2020〕12号)对垂钓的相关要求,原则上只允许一人一杆、一线、一钩(单钩),不得使用各类探鱼设备和视频装置。2.考虑到深圳湾海滨公园人群聚集度较高,且时有发生甩杆受伤情况,岸边垂钓甩杆可能会对人群造成危险,因此执法部门依法依规保障人民群众生命安全,暂未设立垂钓区域。3.经了解,在各区有水域的城市公园中部分设有垂钓活动区域。根据《广东省休闲渔业管理办法》(粤农农规〔2020〕9号)的相关要求,2022年初启动《深圳市休闲渔业发展专项规划》编制工作,目前正在开展相关调研工作。规划将结合深圳市自然资源现状条件,综合、科学研究全市海上休闲渔业(含垂钓区)规划布局,预计2022年底形成规划初稿,2023年底完成规划。规划完成后,根据各职能部门分工,深圳湾海滨公园进一步落实。
问题20:我建议增设人与宠物共同活动的空间。
我局已通过短信的方式回复市民,具体情况如下:我局在编的公园城市建设总体规划结合市民养宠活动的诉求,提出适度增设人与宠物互动空间。一是利用城市绿地、街旁绿地等空间,增建宠物游乐设施,营造更多宠物活动空间;二是在部分公园内适度开辟宠物可进入的活动区域,增加宠物活动空间。同时,加强宠物活动管理,宠物活动区域通过围栏与外界分隔开,在围栏内部设置爬梯、滑梯、平衡木等供宠物游玩的设施,保障游客游园安全。
问题21:罗湖区航天晴山月名园前面高架桥下的空地原规划为社区公园,但一直没建设。
我局已回复市民,具体情况如下:我局在编的公园城市建设总体规划是全市纲领性文件,本规划提出精准识别现状公园服务覆盖不足区域,多途径、多方式挖掘潜力空间,合理增补社区公园,提升公园500米服务覆盖率。但是本规划作为顶层设计,主要明确深圳公园城市建设的目标愿景、发展策略、总体布局等,无法对具体的社区公园建设项目做出安排。社区公园具体建设事宜将由所在辖区政府进行统筹。市民表示满意。
问题22:罗湖区东晓街道的围岭公园应该是1988年开始规划的,但是现在还是荒山野岭。
我局已回复市民,具体情况如下:我局在编的公园城市建设总体规划中,围岭公园是“一脊一带二十廊”中“一脊”的重要组成部分。但我局编制的公园城市建设总体规划是指导全市公园城市建设的纲领性文件,主要明确深圳公园城市建设的目标愿景、发展策略、总体布局等,其提出公园建设的相关要求将由市城管和综合执法局通过编制公园建设发展专项规划落实。据悉,该公园已纳入市城管和综合执法局编制的公园建设发展专项规划中,规划对其进行改造提升,完善公园设施,提升公园景观质量,并纳入近期建设计划。具体实施将由所在辖区政府进行统筹。市民表示满意。
问题23:周末去逛公园和绿道,发现休息的地方很少,此次规划是否有考虑增加一些便民设施?
我局已回复市民,具体情况如下:深圳未来公园、绿道等基础服务设施将不断得到完善。一是加强休闲游憩保障性基础设施建设,合理配置交通、通信、森林防火、安全救援等各类基础设施,保障游客出行安全;完善标识系统、驿站等各类配套设施,全面提升服务支撑能力。二是持续完善休闲服务设施建设,将提供一些轻餐饮设施,增设自动售卖机、充电租赁等便民设施,充分利用公园空间解决游客部分生活需求,因地制宜增加书吧、艺文教室等公益性、文化性服务设施,通过更多人性化服务设施的建设,提升公园绿色休闲空间的吸引力。市民表示满意。
问题24:这次公园城市建设是否有重点考虑少年儿童游憩?
我局已回复市民,具体情况如下:未来适合儿童游乐的空间将会越来越丰富。一方面,规划提出依托公园、步道建设一批自然教育中心,创建山林、海洋等自然课程,持续开展观鸟、植物与花卉识别、昆虫认知等科普导赏活动,未来将有更多自然体验场所向儿童开放;另一方面,还提出利用科技资源,打造展示城市科技魅力的创新主题游径,将科创空间与公共空间有机结合,融合新科技产品展示、场景应用、消费体验等功能,为少年儿童提供更多样的科创体验空间。市民表示满意。
问题25:茂恒园小区满足了双“三分之二”的要求,我们提交了申请材料,但是相关部门一直以各种不合规定的理由不授予建设工程规划许可证。
我局已通过电话回复市民何先生,具体情况如下:经核,何先生为茂恒园某单元业主。2021年12月7日,何先生所在单元来文申请办理加建电梯的建设工程规划许可证核发,经审查,该项目申请资料及方案基本满足《深圳市既有住宅加装电梯管理规定》,我局于2021年12月已组织批前公示(公示期2021年12月20日至2022年1月3日)。公示期间收到茂恒园小区100余户业主(含何先生所在单元业主)反对意见。根据既有住宅加装电梯管理规定,同意加装电梯的业主应当积极与提出异议的业主协商,或请求街道办事处出面调解,并将协调结果书面提交规划国土行政管理部门。因业主告知协商的难度较大,时间无法预计,受办文时间限制,该文发不予许可决定书。2022年7月21日,何先生所在单元部分业主再次申请加装电梯建设工程规划许可证核发。经查提交的协调书面结果,反对业主与申请加装电梯业主仍无法达成一致意见,根据《深圳市既有住宅加装电梯管理规定》第十五条“公示期满,业主间经协商、调解仍无法达成一致意见的,利害关系人可向规划国土行政管理部门申请采用听证会等形式听取利害关系人的意见”,后续将采用听证会等形式听取利害关系人的意见。市民表示满意。
问题26:请求在布龙路沿线建设公园及绿地。
我局已回复市民贺女士,具体情况如下:布龙路沿线可用于建设的公园绿地较为有限,但规划鼓励多途径、多方式挖掘潜力空间,合理增补社区公园。但我局编制的公园城市建设总体规划是指导全市公园城市建设的纲领性文件,主要明确深圳公园城市建设的目标愿景、发展策略、总体布局等,其提出公园建设的相关要求将由市城管和综合执法局通过编制公园建设发展专项规划落实。据悉,市城管和综合执法局在编制全市公园建设发展专项规划中,在该区域有条件的地区规划了社区公园,包括布龙路景观长廊、德逸公园等,未来也将进一步挖潜道路沿线空间,提升绿色空间的服务覆盖范围。市民表示满意。
问题27:我们是福田区侨香村的居民,恳请帮助我们推进侨香路人行过街通道的建设。
我局已回复市民,具体情况如下:侨香路人行过街通道项目取得我局核发的选址意见书,该选址与B401-0052(居住用地,侨香村全体业主)重叠,重叠面积108.24平方米。经核,宗地号B401-0052已核发《市规划和自然资源局福田管理局关于收回B401-0052宗地部分土地使用权的决定》(深规划资源福〔2021〕37号)。已转福田区城市更新和土地整备局进行协商补偿手续,目前补偿手续仍在进行中。该项目需完善征收地手续后,再来申报后续手续。市民表示满意。
问题28:龙华能源生态园项目占用森林公园土地,公告上描述“占补平衡”,请问此处双引号代表什么意思?
我局已回复市民,具体情况如下:依据有关文件要求,对确需穿越森林公园的项目,在论证通过的前提下,允许将线路走廊调整为非森林公园,并在森林公园外缘补划不少于调出面积的森林公园。为便于表述,使用“占补平衡”一词概括“在森林公园外缘补划不少于调出面积的森林公园”这一行为;按照双引号的一般使用规则,此处双引号为特殊含义的意思。
问题29:塘朗山有没有规划建设西边及北边登山道?
我局已回复市民,具体情况如下:我局编制的公园城市建设总体规划中,塘朗山片区步道是全市主干游憩步道的重要组成部分,规划西段打通连接大沙河,北部结合郊野径建设,为市民提供更加便捷的登山徒步路线。未来实施建设将由市城管和综合执法局或福田区政府统筹落实。
问题30:①龙岗的松子坑森林公园有没有什么规划?②坪山的马恋山需要进行规划改造。
我局已回复市民,具体情况如下:1.深圳市公园管理中心根据《广东省森林公园管理条例》编制了《深圳市松子坑森林公园总体规划(2022-2031年)》;目前,市规划和自然资源局龙岗管理局完成了该规划的初审工作,并已上报市规划和自然资源局进行审批;现该规划正在审批中。2.目前,坪山区正在开展《坪山区国土空间分区规划(2020-2035年)》的编制工作。马峦山作为坪山自然资源的重要组成部分,已被纳入基本生态控制线和生态保护红线进行严格保护。根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》中“生态保护红线内的自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,除自然保护地核心保护区外的其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动,主要包括不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设、重要生态修复工程等八大类”以及《深圳市基本生态控制线管理规定》中“除重大道路交通设施、市政公用设施、旅游设施、公园、与生态环境保护相适宜的农业教育科研等设施外,禁止在基本生态控制线内进行建设”,我局将会同相关部门做好马峦山的保护及生态修复工作。
问题31:深圳的海岸线很长,请问是如何规划的?
我局已回复市民,具体情况如下:此次规划将考虑活化滨海岸带公共空间和近岸海岛,建设海滨公园、沙滩浴场和休闲旅游海岛;保护利用近海海域,设立海洋公园和海洋牧场等,营造近海亲海环境。近期新建或改造小梅沙、玫瑰海岸等24个沙滩公园,探索设立东西涌海岸公园、大澳湾海洋公园和鹅公湾海洋公园的可能性,保护和合理开发利用赖氏洲、小铲岛2处海岛公园,策划海上运动中心等。未来我们将进一步提升完善公园的服务。一方面,我们将定期开展公园文化季,并推出观鸟季、赏花季、露营季、登山季等品牌休闲活动,丰富活动类型;另一方面,依托公园打造自然教育中心,持续开展观鸟、植物认知等科普导赏活动,不断丰富自然教育课程内容体系;此外,将在公园内因地制宜增加书吧、艺文教室等公益性、文化性服务设施,通过开展公园读书日和艺术鉴赏日丰富公园活动。