南山区委副书记、区长黄湘岳参加《民心桥》节目 

市民问题的落实情况

　　问题1：我想了解一下南头古城的二期规划。

　　南头古城保护与利用的二期规划，结合了国内建筑、文化等领域专家意见，在古城一期“追根溯源，重塑古城历史文化身份”基础上，计划在二期建设中加大古城内各个时期建筑的保护力度，进一步梳理完善深圳文化发展脉络，深度呈现古城历史文化故事，实现“文化深度”与“市井温度”并存，将南头古城打造成为高密度城区微更新的典范。主要实施“三大动作”，强化历史源头、深耕村城共生、实现文化共融；打造“四大片区”，即东巷、西集、南市、北院，实现古城生产、生活、生态融合的再提升。一是将更多采用微改造这种“绣花”功夫，延续南北、东西主街风格色调，对古城主街外的次巷道进行改造升级，推动古城里外兼修、全面提升，让古城更宜居宜业宜游。二是活化利用古城内闲置空地，打造人文空间，新增九街市集、演艺中心、口袋公园、停车场等公共设施建设项目，完善公共服务配套。三是让更多文物和文化遗产活起来，将推进东晋遗址博物馆、关帝庙工程建设，新增打造海防文化历史馆、南山村史馆等一批多元文化主题展馆。四是让城区更智慧一些，开发手机端数字游古城的系统模块，AR沉浸式体验古城不同历史时期的街巷风貌，提升游客文旅体验。让人才和多元文化在这里汇聚，实现文化共融。地铁12号线南头古城站已于11月28日正式开通，更加方便市民出行参观古城。

　　问题2：我想了解南山区正在规划建设的轨道交通情况。

　　南山区发展和改革局：城市轨道交通方面，我区范围内已开通运营地铁线路7条，分别为1号线、2号线、5号线、7号线、9号线、11号线、12号线，全区运营里程100.7公里（含前海），车站65座；在建地铁4条（段），分别为13号线、7号线二期、13号线二期（南延），全区在建里程21公里，车站17座（含换乘站）；远期规划线路共8条（段）。国家铁路及城际铁路方面，我区范围内近期建设深江铁路、深汕铁路、穗莞深城际、深惠城际等线路。目前，上述4条线路已全线开工。全区在建里程约33公里，车站2座（不含前海）。同时我区也正在全力配合市委市政府、市直相关部门推进西丽高铁枢纽的各项前期工作，争取早日开工建设。

　　问题3：请介绍一下南山区的学位规划建设情况。

　　为进一步落实教育优先发展战略，努力破解基础教育发展不平衡不充分难题，根据《中共深圳市委 深圳市人民政府关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》，南山区编制形成《南山区公办义务教育和幼儿园学位建设实施方案（2020-2025）》，计划2020-2025年建设新增1.3万座学前教育学位，5.2万座义务教育学位以及3900座高中学位。目前正在按计划推进落实学位建设任务。

　　问题4：大学城社区可利用公共空间少，缺乏亲子娱乐场所。

　　桃源街道办：市民反映大学城社区公共空间少、亲子娱乐场所不足的问题，我们此前也及时关注到了，并在今年立足社区实际，多措并举，打造了多个公共活动空间和亲子活动场地，着力解决这一问题。具体措施如下：一是利用消防中队门前空地，空间利用和“变废为宝”改造，建设“大学城社区花园”，目前社区花园已投入使用，居民可以带孩子过去体验小花园的休闲娱乐设施和场地；二是打造了3个共建花园，包括桃源街道大学城社区学城绿园小区门前的“学谷花园”和桑泰丹华园一期的2个“桑泰丹华同心园”，作为亲子娱乐、志愿服务、文化熏陶的好去处，居民可以带孩子参与花园共建各类体验活动；三是借助社区党群服务中心场地和硬件设施，对外开放，可以在“党群G+”、“深圳智慧党建”平台等预约使用场地，也可以去图书阅览室借阅书。此外，大学城社区临近大沙河，居民可以与家人和朋友就近去大沙河生态长廊休闲娱乐。

　　问题5：工作日早高峰时段，留仙大道自西向东右转塘朗山隧道的路口非常拥堵。建议交通部门对路口进行科学改造，并增建地下通道或天桥，以供行人和非机动车通行。同时，加大执法力度维护交通秩序。

　　市交通运输局南山管理局：经与市民沟通核实，其反映留仙大道转塘朗山隧道节点处交通拥堵问题确实存在，原因是大学城片区交通量较大，在早高峰期间大量车辆需驶入塘朗山隧道，造成留仙大道—九号路节点排队现象突出。为缓解该节点的拥堵问题，目前，我局已制定留仙大道—九号路交叉口交通组织优化改造方案，预计年底完成相关改造工程。届时可提升留仙大道—九号路节点的通行能力，缓解该节点处交通拥堵问题。针对市民建议增设人行天桥或地道的建议，我局将在留仙大道详细规划中予以考虑，并研究其必要性和可行性。

　　南山交警大队：根据市民反映问题，西丽中队一直关注留仙大道塘朗山隧道路口（九号路）的交通秩序现象，由于该路口为桃源片区最繁忙路口，是连接龙华和南山辖区的交通咽喉要道。特别早晚高峰车辆流量较大，转入塘朗山隧道车辆经常排队至红绿灯口。中队前期已设置固定勤务岗警力值守疏导，协同相关部门对该路口的导向车道、转弯车道等进行优化，并加强电子警察对各项违章行为的执法力度，交通通行情况有所缓解。

　　问题6：南山区的垃圾分类工作做得还不够完善，一是垃圾投放点选址不够科学，二是居民的垃圾分类意识不足，三是垃圾存在很大异味，四是居民反映情况得不到重视。

　　1.关于垃圾投放点选址问题。自2020年《深圳市生活垃圾分类管理条例》开始正式实施，深圳市垃圾分类采取“集中分类投放+定时定点督导”模式，即楼层全面撤桶，按照150-200户设置1个的覆盖标准在住宅区设置集中分类投放点。南山区各街道按照正规流程向小区内业主公示投放点位置，取得小区内业主及物业同意后进行了分类投放点建设。2.关于居民的垃圾分类意识不足问题。为提高居民分类意识，我区聘请垃圾分类督导员在垃圾投放点前对居民投放进行指导，各街道组织垃圾分类志愿者、物业工作人员上门入户宣讲和发放宣传彩页，目前我区垃圾分类入户宣传已实现100%覆盖。此外，一支由“蒲公英讲师+垃圾分类志愿者”组成的南山区垃圾分类志愿服务大队穿梭在街道社区、学校、企事业单位等各类场所持续开展垃圾分类科普宣教活动；截至目前，已开展200多场线上线下活动，参与市民达到100000人次以上。2022年第三季度南山区委托第三方机构展开问卷调查，结果显示南山区垃圾分类知晓率达98.82%，参与率达97.37%。3.关于垃圾异味问题。垃圾臭气主要由厨余垃圾产生。我区生活垃圾投放点采用密闭化垃圾桶，目前全区生活垃圾投放点已实现100%密闭化，在一定程度上减少了异味飘溢；针对产生臭味的厨余垃圾我区采用定时定点投放的模式，每天集中在早、晚两个时间段投放，投放时间结束后及时清运，日产日清，运输过程全密闭，收运结束后，清洁人员对桶点进行冲洗；包括其他垃圾、可回收物、有害垃圾在内的生活垃圾由物业联系收运公司及时上门收运处理，极大程度上缓解了异味的产生和蔓延。4.关于居民反映情况得不到重视问题。对于群众所反映的问题，我们会在7个工作日内进行处理回复。自南山区垃圾分类中心成立以来，群众所反映的问题都做到100%回复。为切实提高垃圾分类投诉问题处理效率，我区根据问题线索来源、问题分类等情况整理形成了《南山区垃圾分类问题线索处理机制》，对投诉问题第一时间抵达现场核实具体情况，并根据责任主体进行办理，在信访部门的规定期限内及时做出回复。南山区目前已建成生活垃圾分类投放点3000多个，专项垃圾暂存点800多个，各投放点通过“集中投放＋人工督导”根据《南山区住宅小区（城中村）生活垃圾集中分类投放点设备技术导则》依法依规进行管理，引导居民做好分类，为小区居民做好垃圾分类提供便利。垃圾分类是一项新事物，不是一蹴而就，而需要多方参与、久久为功。对于市民反映的个别可能存在的问题，我中心将持续关注，督促街道加强管理，为广大居民朋友创造良好的垃圾投放环境。

       问题7：请问什么样的老旧小区符合拆除重建条件？

　　南山区城市更新和土地整备局：12月14日17时50分，工作人员通过电话联系市民冯先生，其想了解拆除重建与更新、棚改的关系，已向其做政策解释。

　　南山街道办：根据现行《深圳经济特区城市更新条例》，申请将旧住宅区纳入拆除重建类城市更新单元计划的，建筑物建成年限应当在二十年以上，且满足下列条件之一：（一）需要根据规划建设重大城市基础设施和公共服务设施的；（二）年久失修或者经维修后仍无法满足使用要求，或者存在严重安全隐患危及业主、物业使用人以及公共安全，只能通过拆除重建方式解决的；（三）使用功能不齐全、配套设施不完善，经评估后需要拆除重建的。

　　南山区住房和建设局：根据中央、省、市相关政策，城市开发建设方式由“大拆大建”转变为“留改拆”并举,老旧小区改造属于综合整治类城市更新范畴，在保持小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等“微改造”和“混合改造”模式进行改造。所以老旧小区改造是改造提升，而不是拆除重建。

　　问题8：西丽湖路一直在施工，据说是建设西丽湖碧道，请问建设该项目有哪些必要性？　　

　　环西丽湖碧道示范段工程全长约3.7km，连接燕清溪碧道，经过麒麟山庄、紫荆山庄，再到西丽水库管理处，同时与大沙河生态长廊联通。西丽湖路是环西丽湖碧道示范段的组成路段。项目建设能够对西丽湖路地下管线进行扩容，解决周边居民用电、供水紧张、排水不畅等问题，碧道建成后能够提供更好的天然生态条件，与自然更好结合，为市民提供舒适的出行环境，新增游玩、锻炼、休闲场所，成为一道靓丽的风景线。

　　问题9：请问如何申请优质饮用水入户工程改造？

　　申请流程：登录深圳市南山区水务局官网搜索“南山区第二阶段优质饮用水入户工程申请指南”，下载“优质饮用水入户工程申请书、居民小区基本情况汇总表”，小区业主委员会、物业管理服务单位共同出具的优质饮用水入户工程改造申请书并加盖公章，如无业主委员会则由小区全体业主签名同意。纸质文件送至南山区水务局，区水务局现场核实是否符合改造条件，符合条件将根据小区申请材料编制年度计划并报审。2022年12月14日，工作人员电话联系该市民并确认其所反映小区为东方海雅居，经核查，该小区优质饮用水入户工程已提交申请，相关单位已进场排查。该小区为高层、无管道井，现状管道布设在小区外立面，小区屋顶为斜屋面，经复核，现场无措施（吊篮、脚手架及高空车均无法实施）进行立管施工。前期已多次组织设计及小区物业（在此期间小区未成立业委会）现场进行踏勘，并将情况反馈给物业。工作人员已将现场情况告知市民，同时了解到其为小区现任业委会主任，为更有效的处理东方海雅居小区优质饮用水入户工程改造所存在的问题，工作人员与其沟通组织召开现场会议，再次进行现场踏勘及商讨，该市民同意。

　　问题10：我们小区的房子老旧，居住环境很差，想咨询怎么进行老旧改造？

　　南山区住房和建设局：根据《国务院办公厅关于全面推进老旧小区改造工作的指导意见》，老旧小区改造范围主要包括2000年底前建成，使用功能不完善、配套设施不齐全、群众改造意愿较强烈的老旧小区（含单栋住宅楼）以及符合要求的国有企事业单位自建或混建、军队所属老旧小区。建议符合老旧小区改造条件的小区，可向属地街道办提交老旧小区改造申请。

　　粤海街道办：已于12月14日早上与市民电话联系，并就其诉求进行沟通解释。2021年8月，住房和城乡建设部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号），全市各区尚未完成棚户区改造计划备案的棚改项目均暂缓。对于拆除重建类城市更新和棚改项目，目前市、区相关职能部门正在按照中央有关政策有计划地推进相关准备工作，对于尚未实施的老旧小区的旧改和棚改工作暂缓推进,待政策明晰后，我街道将按相关政策执行。如本小区存在消防隐患、环境脏乱等亟待解决的问题，可优先按照住建部门的安排进行综合整治，我办将予以支持和配合。

　　问题11：粤海街道威新软件科技园南北区之间的道路施工了3年还没有修好，是怎么回事呢？占道施工影响交通。

　　市交通运输局南山管理局：经了解，该问题路段处于高新南九道雨水系统完善工程施工范围内，在2020年12月开始破挖路面。该项目因地质原因无法按照原设计方案实施，后经各专家共同研讨采用顶管方案。因施工方案变更，建设单位重新整理资料办理占道手续，故项目拖延至今。我局工作人员已于2022年12月14日将相关情况通过电话反馈市民，市民表示理解。我局将持续跟进该问题后续处理情况，督促建设单位加紧施工，尽早还路于民。

　　粤海街道办：已与市民电话联系，并就其诉求进行沟通解释。经现场核查发现，该处工地有占用城市道路许可决定书等合法证件，关于该处工地何时完工问题，经与该工地现场负责人了解情况得知，该工地预计在明年四月左右完工，关于交通堵塞问题，已现场责令该工地现场负责人加强对施工预留车辆通行过道的管理，保障市民出行通道畅通。

　　问题12：粤海综合市场小区与碧海天家园之间的隔断围墙出现裂缝，存在安全隐患，能否帮忙修缮？

　　南山区住房和建设局：粤海街道办已委托施工单位对粤海综合市场小区与碧海天家园之间的隔断围墙进行拆除重建。

　　粤海街道办：收到市民反映的情况，街道办及社区高度重视，第一时间前往查看了现状，了解市民诉求。积极联系设计单位于12月13日勘察现场，就危险围墙的拆除重建、绿化带的功能性改造及消防通道疏通等问题进行了全面沟通与综合考虑。计划尽快完成设计方案，征求相关小区业委会同意后，申报项目立即整改。预计12月25日前完成整体优化方案设计；明年1月20日前完成相关小区业主的意见征求，3月完成项目申报立项与招投标等工作，5月10日前完成施工与验收。

　　问题13：来福士广场门口有一段人行道是楼梯和斜坡，宽度不到三米，且斜坡坡度很大，单车通行费劲，请求解决。

　　经了解，该问题路段处于城市轨道交通12号线南光站工程交通疏解范围内，建设单位为深圳地铁建设集团有限公司。该路段在原地铁9号线施工占用市政道路时，将人行通道改至凯德公园1号红线内，目前地铁12号线进入道路恢复阶段，在恢复市政人行道施工时，凯德公园物业（业主）要求拆除原进入小区红线范围内的一个临时通道（原设有2个通道，拆一个留一个），地铁12号线同步恢复市政人行道以满足行人正常通行。目前留下的人行通道是楼梯与斜坡，斜坡坡度偏高，导致出现市民反映的问题。已通知建设单位立即整改处理，督促加快市政人行道施工，满足市民正常出行，消除存在隐患。该问题路段市政人行道施工预计在一周内完成，工作人员已于2022年12月14日将相关情况通过电话反馈市民，市民表示理解。我们将持续跟进该问题后续处理情况，督促建设单位加紧施工，恢复人行道路面，保障行人与非机动车安全通行。12月20日，地铁疏解路段创业路天桥（凯德公园）人行道已经全部恢复，行人可以正常通行。

　　问题14：西丽街道阳光工业园能否建设一些公共活动场地？

　　南山区文化广电旅游体育局：已通过电话与市民联系，市民表示街道已经建设小型社区公园，目前已经满足了日常运动需求，暂时没有其它方面的诉求。

　　西丽街道办：经调查，阳光工业园区内的大家乐广场面积约为1100㎡，但年久失修，设施陈旧，环境较差，使用率很低。在充分了解市民需求，与市民共商项目实施方案后，西丽街道于2022年10月启动阳光工业园共建花园建设工程，通过建设文化、运动场所，实施植树造绿和绿化改造，进行道路硬化，做好夜景工程，设置垃圾分类试点等方式，打造集休闲、教育、运动于一体的现代化公园。阳光工业园共建花园计划于2022年年底施工完毕并投入使用。

　　问题15：招北小区附近哪里可以办理电动车上牌？我购买的电动车发票丢了怎么办？

　　招商街道办：12月12日下午，已与市民联系，详细介绍电动车上牌办理流程，指导完成无发票车辆的线上承诺，并主动告知距离最近的上牌服务点，提供免预约直接办理服务。当天下午市民已办理完成电动车上牌。

　　南山交警大队蛇口中队：招北小区附近的“中国邮政（蛇口支局）”就是电动车上牌点，关于电动车购买发票丢失问题不用担心，您可以搜索“深圳交警”公众号，里面可以找到11月24日的文章，里面会有讲解丢失了发票、合格证等情况该如何办理电动车上牌，其他电动车上牌问题也可以在“深圳交警”公众号里面找到相应的问题答案。

　　问题16：南光路与创业路交叉口没有红绿灯，交通秩序混乱。地铁12号线施工损坏东方海雅居的污水管道导致异味很大，何时能修复？

　　南山交警大队南头中队：我中队高度重视该路口的交通问题，已联合大队领导、大队路政实地考察，并与地铁沟通，由大队牵头加装红绿灯。我中队也将在高峰时间段安排警力疏导交通，加强该路段机动车交通违法行为查处，力求有效解决该路段的交通问题。

　　南山区发展和改革局：我局轨道中心作为辖区轨道交通规划建设工作协调部门，第一时间协调了市地铁集团。南光路与创业路交叉路口在地铁12号线施工之前为右进右出交叉口，未设置信号灯，地铁建设疏解道路恢复工程原则上按照道路原设计方案进行恢复。目前地铁公司设计人员已将相关交通疏解恢复工程方案上报南山交警大队、市交通运输局南山管理局审批，具体实施以相关主管部门审批意见为准。12月15日下午，地铁公司联合水务部门、管线单位、地铁主体施工单位已完成相关管道的疏通及修复，小区物业进行了见证。目前小区外部管网已通水。

　　南山街道办：经现场核实，与区水务局、社区了解，导致臭气最主要的原因是小区化粪池已满，已跟物业沟通，物业已经在联系相关单位尽快清理化粪池。

　　南山区水务局：经现场核查，东方海雅居损坏的污水管网已由地铁集团修复完毕，小区内管网运行正常；该小区味道较大，与小区内化粪池较满未及时清疏有关。目前，化粪池不在我局运维管理范围内，我局已与物业单位沟通，其反馈计划于12月18日前完成清疏。已督促物业单位完成化粪池清疏，现在小区污水运行通畅无外溢。

　　问题17：地铁五号线南山塘朗段噪声扰民，希望做隔声处理。

　　南山区发展和改革局：我局轨道中心作为辖区轨道交通规划建设工作协调部门，第一时间协调了市地铁集团。市地铁集团于12月14日正式书面回复我局，反馈已通过区间段列车降速、安装钢轨阻尼器、加强轨道设备维养等措施降低地铁运行噪声。后续地铁公司也将进一步加强轨道设备检查维护和钢轨打磨，努力降低地铁运行噪声，为广大市民创造更为健康舒适的生活环境。

　　市交通运输局南山管理局：因市民反映的是地铁噪声扰民，需地铁集团以及市级相关单位牵头处理，我局将在职责范围内，积极配合市、区两级相关单位，切实解决市民诉求。

　　南山区住房和建设局：经核，宝能城小区符合国家规定的建筑隔声设计规范，且采用了降噪产品和材料，建筑物对外部环境噪声的隔声质量符合国家规定的标准。