深圳市生态环境局党组成员、副局长尹杰参加《民心桥》节目对市民诉求的落实情况

问题一：中海阳光橡树园小区有几栋离高铁很近，周边没有围挡，噪声扰民。

因市民反映的噪声主要为高铁行驶时产生的扰民问题，根据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》第六条，交通运输部门负责对道路、城市轨道、城市公共交通设施等交通噪声实施监督管理。我局结合环保职能，开展了相关工作。

经调查，厦深铁路于2013年开通运营。中海阳光橡树园开发商为深圳市中海地产有限公司，2020年3月取得施工许可证，2020年6月取得建设工程规划许可证，2020年12月预售许可证获批。按照后建服从先建的原则，后于道路修建的建筑物，应由建设单位负责同步安装或配套完善隔音屏及安装隔音窗。

针对小区噪声问题，按照《地面交通噪声污染防治技术政策》要求：一是因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径削减等有效措施，以使室外声环境质量达标;二是如通过技术论证，采取室外达标的技术手段不可行，建设单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十条、六十七条、七十三条和《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》第十七条、三十四条规定，建设单位应依据《民用建筑隔声设计规范》等有关规范文件，考虑周边环境特点，对噪声敏感建筑物进行建筑隔声设计，包括设计时合理安排房间的使用功能，以使室内声环境质量符合规范要求。

小区声功能区划分情况：根据《深圳市声环境功能区划》铁路干线两侧区域适用4b类区域的划分原则，应当将距离铁路干线边界线25米以内的区域(含25米处的建筑物)划为4b类声环境功能区。其中，铁路干线边界线的判定，依据《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)中的“铁路边界”定义执行，为铁路外侧轨道中心线向外30米处。从声环境功能区划分上看，临近高铁的4栋2单元、5栋1单元、5栋2单元应划为4b类声环境功能区，小区的其他楼栋则为3类声环境功能区。

下一步，我局将配合区政府各相关部门调研情况开展相关工作。

问题二：想了解工地噪声的要求。

施工单位全面履行“八个必须”噪声防控主体责任,并在施工场地公示。(1)必须在施工场地显著位置设置环保公告栏,主动公开施工噪声污染防治方案和控制措施;(2)必须在施工现场设置群众环保诉求接访点,明确接待人和负责人,面对面接待群众来访和投诉;(3)必须明确工地环保负责人,对内建立岗位责任制,落实控噪措施,对外建立与周边社区、物业及居民的沟通联系机制,及时落实回应群众的环境诉求;(4)必须配套建设噪声在线监测设施和规范安装视频监控系统,并与环保、住建等相关管理部门联网;(5)必须严格遵守施工作业限制性规定,未经允许不得超时施工;(6)必须按规范设置隔声围挡,合理布局施工机械设备,降低施工噪声对周边居民的影响;(7)必须制定噪声扰民应急处置预案,分级分类采取噪声防控响应措施并向生态环境部门报备;(8)必须优先选用低噪声的施工工艺和设备,落实各项隔声降噪措施,并向社会公开。

问题三：想了解广场舞备案登记的问题。

告知市民广场舞领队可以去社区工作站进行备案登记。如果是前往较大的公园广场，也可以在广场、公园的管理中心进行登记。

问题四:宝安区福海街道桥头荔园小区8栋对面每天半夜工厂噪声扰民。

经查，被投诉对象为深圳成霖实业有限公司，位于广东省深圳市宝安区福海街道荔园路8-2号。2023年7月12日16时，我局执法人员到达现场处理群众投诉，经沟通了解，发现该公司已停止生产，在夜间搬迁过程中产生噪声，导致扰民。我局执法人员已现场要求企业负责人调整搬迁时间，避免噪声扰民。下一步，我局执法人员将加强对该企业的监督管理，及时制止噪声扰民行为。

问题五：大鹏新区大鹏街道鹏飞路两家酒吧营业噪声扰民。

1.今年以来，我局对两家酒吧开展夜间检查共计35次，出动140人次。于晚上9点-24点时段到现场进行巡查，提前督促两家酒吧负责人做好噪声管理措施，夜间停止播放快节奏、高音频等歌曲，现场及时制止高噪声问题，减少噪声扰民行为。

2.为了及时处理和有效减少噪声问题，我局组建了鹏飞路酒吧管理微信群，两家酒吧负责人纳进管理，群内不定时通知要求两家酒吧负责人时刻落实经营噪声管理工作，做好店内降噪措施，减少噪声对周边居民的影响。

3.2023年7月10日下午，我局领导带队，联合鹏城社区工作站信访维稳负责人对两家酒吧经营状况、隔音措施落实情况等进行检查，并现场走访市民黄俊图，和市民见面进行沟通交流，咨询其对目前经营噪声的意见建议，协调化解市民相关问题。

4.2023年7月11日上午，我局领导带队到新区政法办，对市民黄俊图诉求和案件情形进行分析研究，经与新区政法办沟通后，我局已梳理反馈文化广电旅游体育局、市场监督管理局、消防等部门职责给新区政法办，新区政法办将于近期召开二次协调会，协调相关职责部门妥善化解市民诉求。

5.2023年7月12日下午，我局领导对两家酒吧负责人进行约谈，约谈要求两家酒吧负责人合理安排夜间营业时间，加强客人噪声和设备噪声管理工作，防止噪声扰民，两家酒吧负责人表示将积极配合落实相关降噪工作。

问题六：五丰路八号华润五丰肉类食品有限公司每天有运输生猪车辆经过公共场所和小区，途中产生噪声和异味，屠宰过程也有噪声和臭味。

我局执法人员于6月21日组织仁恒世纪公园二期小区业主代表及企业方主要负责人召开了座谈会；6月22日、6月23日到该公司进一步深入排查臭气、噪声源头；并于6月25日对该公司废气排放情况进行监督性监测，6月28日企业反馈了废气治理进展情况及下一步计划，目前均在公司内部呈批中。6月30日、7月5日到该公司现场检查并督促加快推进废气治理工作。我局执法人员于7月6日对企业主要负责人关于臭气、噪声扰民落实环保整改进行约谈，现场深入探讨臭气噪声源头优化治理解决方案及推进落实整改措施。7月10日我局执法人员到该企业进行臭气整改排查，现场检查时初步整改如下:1、三期猪栏消防通道已落实隔挡帘子；2、一二三期猪栏已采用除臭液代替清水冲洗，并正在改造成自动除臭冲洗；3、一二三期猪栏喷淋塔处理设施已落实自动加药系统；4、该企业7月7日已委托环保专家到现场进行调研。此外，我局执法人员于7月11日到龙城街道办就该企业噪声、臭气问题进行协调，推进该企业整改。联合街道部门力量化解信访矛盾，已于7月12日下午由区生态局副局长、龙城街道副主任带队到现场进行调研，并安排于7月13日下午3点，召集市场监督管理局、街道相关部门以及仁恒世纪公园业主代表负责人召开协调会。

问题七：福田新洲村内餐饮、快递、夜店，彻夜经营，噪声扰民。

市生态环境局福田管理局执法人员于2023年07月13日11时05分到达现场处理群众投诉，被投诉对象为嘉洲富苑小区噪声，位于深圳市福田区新洲二街292号。现场检查发现，该小区无夜店ktv等娱乐场所，噪声源为名烧青春烤吧顾客醉酒后的喧哗吵闹声。我局工作人员已告知该单位制止食客不文明行为，避免扰民。下一步，执法人员将加强对该单位的监督管理，如发现违法行为将依法严格处理。

问题八：1、邻居抽烟，烟味经常从阳台飘进来，这种情况是否可否投诉？2、邻居空调噪声很响，是否可以投诉？

这两个问题可以投诉，建议拨打深圳市政府统一投诉热线电话12345反映。抽烟问题可由物业管理单位协调处理。

问题九：今年6月福田区福田街道福民新村贴出公告，要在紧邻3栋的东边建设福民小学东校区，可否在项目启动前做好施工噪声防护？可否在施工期间对我们受影响最大的10余户异地安置？

针对市民反映的噪声问题，我局已去函福田区建筑工务署，要求其根据《市生态环境局市发展改革委市住房建设局市交通运输局市水务局关于印发深圳市建设工程施工噪声污染防治工作方案》的要求，在立项、工程概算等环节加强噪声污染防治资金保障；并在招投标文件和施工合同编制过程中，明确噪声污染防治工作主要内容及其相关费用。同时在项目施工后，督促施工单位落实好噪声污染防治措施，避免噪声扰民。关于“受影响最大的10余户异地安置”的问题，我局将联合福田区建筑工务署进行协调，妥善处置。

问题十：龙华华富市场各种高音喇叭、叫卖声不绝于耳。

经核查，被投诉对象为华富市场沿街商铺，位于人民北路4163号，运营单位为深圳市龙华市场运营有限公司，位于龙华区人民北路4163号。我局执法人员于2023年7月12日17时许对该地进行突击执法检查发现，该地正在使用喇叭播放宣传语。针对华富市场噪声扰民问题，我局执法人员已没收沿街商铺的喇叭，并对该沿街商铺负责人进行普法宣传教育。

问题十一：1、罗湖区华丽路，翠竹外国语学校施工工地，御龙天地施工工地的施工单位疏于工地管理，扬尘严重，夜晚噪声更是严重。 2、龙岗区龙岗大道南往北方向，东方盛世花园旁边有一个“插花地棚改工地”。此地有一个施工单位的大斜坡，大量泥头车从这里进出，工地管理非常差。

1、御龙天地为木头龙城市更新工程，位于罗湖区爱国路与华丽路交会处，建设单位为深圳市益田集团股份有限公司，施工单位为中国建筑一局集团有限公司，处于主体施工阶段，主要机械设备有振捣棒、混凝土浇筑泵及搅拌车等。

2、翠竹外国语学校（一部）拆建工程位于罗湖区翠竹街道东门北路和华丽路交会处西南侧，建设单位为深圳市天健集团股份有限公司，施工单位为中建八局第一建设有限公司，处于主体施工阶段，主要机械设备有振捣棒、混凝土浇筑泵及搅拌车等。

3、二线插花地棚改工地为木棉岭棚改布吉南环路建设工程一期工程，位于罗湖区东晓南环路与马岗路交界处东南侧，建设单位为罗湖区建筑工务署，施工单位为中国水利水电第七工程局有限公司，目前处于盾构阶段，主要机械设备有龙门吊和挖掘机。

办理情况：经现场核查，三个项目均已设置围挡喷淋和雾炮机，项目门口配置有冲水枪，进出大型车辆需经冲洗干净后离场。关于噪声污染防治措施方面，三个项目施工场界靠近居民区和学校一侧已设置5米高以上隔声屏障，混凝土浇筑泵已设置隔声房。

针对施工噪声扰民问题，我局通过日常巡查、线上监管、远程喊停、约谈告诫、立案查处等多种方式实行高压监管。

落实情况：执法人员已对上述三个项目施工单位提出以下要求：一是严格按照法定时间进行作业（7:00-12:00,14：00-23:00），如因工艺要求需连续混凝土浇筑作业，须向我局申请夜间作业证明，未取得午间或夜间施工许可不得超时或提前施工；二是严格落实施工扬尘治理措施“七个百分百”要求，增加洒水降尘频次，易起尘物料加盖防尘绿网，加强湿法作业，保持项目门口及周边路面湿润、干净、整洁。

下一步，我局将继续加大对以上三个项目巡查监管力度，发挥污染防治攻坚战指挥部牵头作用，联合住建、城管、交通运输等多部门开展专项执法行动，督促工地落实好噪声管理和扬尘防治工作。

问题十二：投诉蛇口平安颐养康复医疗中心项目违规施工，噪声扰民。

1.基本情况

经查，市民反映的施工项目是蛇口片区颐养康复医疗中心主体工程，施工地址位于深圳南山区蛇口望海路以北、太子湾学校西侧，施工总承包单位为中国建筑第八工程局有限公司，建设单位为深圳平安颐年城实业有限责任公司。现处于主体地下室施工阶段，主要的施工噪声为混凝土搅拌车、泵车等设备作业过程所产生。该项目近期已向前海管理局申请办理了《建设工程中午或者夜间施工作业证明》，许可作业时间为2023年7月10日23时至2023年7月11日7时，2023年7月13日23时至2023年7月14日7时。

2.调处情况

近期，我局执法人员于2023年7月5日和12日约谈了该项目施工单位负责人，要求其加强施工现场管理工作和施工人员依法施工的教育，未经许可必须严格遵守《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》相关规定：按照施工时间的规定（7时—12时及14时—23时）进行作业；对已申请的夜间施工作业许可，需提前做好公示工作，告知周边居民；施工过程中严格控制噪声排放，合理调整高噪声作业项目的作业时间，并采取有效的降噪措施，减少噪声的产生，避免影响到周边环境。

另外，近期我局已加大对该项目的检查力度，于2023年7月5日夜间和7月13日凌晨对该项目进行突击检查，未发现超时施工违法行为。7月12日凌晨，我局执法人员对该项目的检查过程中发现其现场存在超时施工违法情况，现正跟进立案调查处理。

3.回访情况

7月13日，我局执法人员已与市民取得联系进行回访，了解其具体诉求，听取合理意见建议。同时，我局执法人员已告知其如发现环境违法行为，可及时拨打我局信访投诉热线26560940进行反映，并提供准确投诉信息，我局将根据投诉内容及时予以处理，并将处理结果向市民反馈。

问题十三：坂田杨美金竹城中村从去年底到现在一直在整改，地面长期挖掘，噪声扰民。

市生态环境局龙岗管理局执法人员于2023年7月12日14时40分到达现场处理群众投诉，被投诉对象为坂田街道2020城中村综合整治工程-金竹村，位于坂田街道金竹村，建设单位为深圳市龙岗区坂田街道办事处，施工单位为深圳市天海建设科技集团有限公司，预计2023年8月底竣工，目前处于路面平铺阶段。现场检查时该工地正常施工，产生的噪声主要来源于挖掘机、电钻等。该工地已选用低噪声设备等降噪措施。执法人员现场按要求该公司负责人要求落实噪声污染防治方案，做好如下工作：一是合理安排施工时间，适当调整周末施工时间；二是严格按法定施工时间（07:00-12:00、14:00-23:00）文明施工，严禁超时施工；三是选用低噪声设备，进一步优化施工工艺，避免噪声扰民。下一步，我局将加强该工地的巡查，发现违法行为，依法处理。（如发现超时施工可拨打我局坂田所值班电话，我局执法人员将尽快到达现场处理。）

问题十四：希望有法律法规约束噪声扰民问题。

社区劝导可以有效的将噪声扰民问题化解在基层，尽快地解决居民的实际问题；对于劝导无效的情况，居民也可以依法向相关监督部门进行投诉。《中华人民共和国噪声污染防治法》、《深圳经济特区噪声污染防治条例》等法律法规都对噪声管理、处罚等提出了明确的规定。