市生态环境局党组成员、

　　生态环境综合执法支队支队长

　　许化

　　党的二十大报告全面系统总结了新时代我国生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，深刻阐述中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，提出一系列新目标新论断新举措，为进一步做好生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。我们必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，完整、准确、全面领会党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，用“零容忍”的态度惩治环境违法，用最严密的法治保护生态环境，以高水平执法保障高质量发展，为深圳打造人与自然和谐共生的美丽中国典范城市作出应有贡献。

　　牢固树立生态价值观，以最高站位最大决心促进人与自然和谐共生

　　习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。结合生态环境保护工作实际和实践，应从三个方面加深认识：

　　一是要充分认识人与自然和谐共生的重要性。我国作为14亿多人口的发展中大国，环境容量有限、生态系统脆弱，生态环境状况尚未得到根本扭转；我国仍是发展中国家，工业化、城镇化尚未完成，产业结构和能源结构具有明显的高碳特征，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，资源环境对经济发展的约束日益趋紧；气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。面对这些困难和挑战，我们必须结合我国国情，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　二是要充分认识人与自然和谐共生的目标任务。到二〇三五年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国。

　　三是要充分认识人与自然和谐共生的具体要求。推进人与自然和谐共生的现代化，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实担负起生态文明建设的政治责任，以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的胸怀，把生态环境保护工作摆上重要位置，履行好职责，当好生态卫士。

　　牢固树立生态民生观，以最大力度最实举措营造良好生态环境

　　习近平总书记深刻指出，江山就是人民，人民就是江山。生态环境保护是一项事关民生福祉、事关发展大局的重要工作，要坚持以人民为中心的发展思想，重点解决损害群众健康的突出环境问题。

　　一是要深入推进环境污染防治。要坚持科技执法、精准执法、依法执法，助力深入持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进执法信息化建设，建立以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系。深化生态环境利剑系列专项执法行动，以大气污染物协同控制、“三水”统筹治理、土壤污染源头防控、新污染物治理、碳交易和碳排放等关系深圳市环境质量改善和群众切身利益的领域为重点，“零容忍”打击严重污染和破坏环境的违法行为，为深圳市消除重污染天气和城市黑臭水体，防止土壤污染，实现碳达峰、碳中和目标保驾护航。

　　二是要扎实推进环境信访工作。健全群众对改善生态环境的诉求表达、利益协调、权益保障机制，严格落实生态环境信访投诉“减存量、控增量、防变量”总量控制目标，聚焦信访维稳领域面临的“楼企相邻”、“楼路相邻”、“环境邻避”、噪声扰民等四大突出矛盾，加大重复信访案件治理和矛盾化解攻坚力度，实施环境信访积案“清零行动”，坚持问题不解决不放过、整改不落实不放过、处理不到位不放过。

　　三是有效防范生态环境风险。建立健全污染防控和应急处置机制，严密防控重点领域生态环境风险，推进“邻避”问题防范化解，防止重大环境污染事故的发生。深入开展噪声臭气污染涉稳民生问题源头治理调研，推动建立以源头防范为主的长效管控化解机制，不断消除生态环境领域存在的各种风险和矛盾，扎实推进生态环境领域平安建设工作。

　　牢固树立生态法治观，以最严格制度最严密法治保护生态环境

　　习近平指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。作为生态环境执法部门，要坚持依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。

　　一是要健全生态环境综合执法制度体系。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，从行政执法案例指导、裁量基准、案卷评查等方面完善制度、规范执法流程，按行业分类编制各类执法检查规范操作指引，构建覆盖“执法基础支撑、执法过程规范化、执法后续管理”全链条的生态环境综合执法配套制度体系。

　　二是要建立污染防治联防联控机制。建立完善多要素、跨领域的生态环境保护综合行政执法检查机制，统筹对生态环境保护各项要素综合行政执法。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，建立生态环境执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，加大对破坏生态环境违法犯罪行为的打击力度。

　　三是要强化执法队伍规范化建设。以执法机构规范化示范建设为契机，深化生态环境综合行政执法体制改革，实现生态环境执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化。强化生态环境执法监督，落实执法责任制和执法责任追究，有效规范执法行为，确保执法合法有效。强化全员、全年、全过程执法大练兵，落实“练素质、练技能、练业务、练作风、保廉洁”的“四练一保”练兵要求，不断提升队伍的素质和水平，打造生态环境保护铁军中的主力军和生力军。