深圳市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委和总局党委部署要求，以党的政治建设为统领，坚持抓机关带系统，着力“坚信念、强组织、深融合、谋实效、严监督”，将创建活动融入税收工作全过程、各环节，努力创建让党中央放心、人民群众满意的模范机关。通过开展系列创建活动，深圳市税务局牢牢把握税务机关的政治属性，始终牢记“为国聚财、为民收税”使命，面对完成收入任务和落实减税降费两个“硬指标”，坚持依法征税和科学统筹“两手抓”，在抓“六保”、促“六稳”方面体现税务担当。2020年，直接组织税收收入7177.3亿元，增长5.1%，增速在36个省（市、区）中排名第一。今年1-2月份，直接组织税收收入1755亿元，增长42.1%，较1月份提升15.8个百分点，增幅在全国位居前列。

　　一、把对党绝对忠诚、做到“两个维护”作为政治原则，在创建模范机关中自觉践行“以党的政治建设为统领”的核心要求

　　加强政治教育提站位。严格落实“第一议题”“理论学习中心组学习”“会前学廉”“会前学法”制度，持续抓好各级党员干部学习党的创新理论和党性教育，专题研讨《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话精神及税收工作重要论述，制定青年理论学习制度，组建青年理论学习小组179个，开展党支部书记全员培训84人次。创建活动以来，市局党委累计学习127场次，基层党组织学习5000余场次，网上“青年大学习”10期。

　　▲深圳市税务局举办学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神专题宣讲会

　　完善制度机制强引领。推进“一把手”政治能力提升计划（2020年），提高各级领导干部把方向、把大势、把大局的政治能力；各级党组织负责人带头贯彻民主集中制，规范贯彻党委议事协调规则机制；修订机关党委工作规则和议事规则，完成各级机关党委、党（总）支部设立选举；坚持提拔使用干部必须征求所在党支部意见，强化支部审核把关作用；探索政治生态评价指标体系和路径，形成政治生态评价调研报告。

　　突出政治标准抓落实。召开模范机关创建重点工作推进会，围绕工委下发的《深圳市模范机关创建活动重点工作指引》，细化创建方案、优化创建标准、部署重点工作；高标准推进主题教育和整改落实“回头看”，制定党支部主题党日实施办法，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式；构建二级巡察机制，对15个党组织开展政治巡察，推动区局党委对下设党支部开展巡察；针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实减税降费重大决策部署等11项重点任务开展专项监督检查，确保政治机关本色。

　　▲深圳市税务局召开创建模范机关动员大会

　　二、把强化政治功能、提升组织力作为基础工程，在创建模范机关中全面落实“新时代党的组织路线”

　　强品牌夯实组织建设。健全“新纵合横通强党建”机制体系，深化“下抓两级、抓深一层”工作机制，修订谈心谈话、支部共建等6项制度，建立全面从严治党“年初明责、年中督责、年末述责、全年考责”责任链条，推进“党建质量标准指标体系+智税党建平台”融合发展；编制模范机关创建标准及任务清单，提出4大目标及22项措施，开展“七个一”创建、“强化政治机关意识教育”、“灯下黑”问题专项整治工作、创建“四强”党支部、标准化规范化建设达标自查和软弱涣散现象专项整治等活动。

　　强减负提升基层活力。专赴基层开展形式主义、官僚主义调查研究，提出明确权责清单和工作指引、强化工作统筹、完善制度机制3方面13项措施，统筹基层“督检考”；深挖细查“表现在基层、根子在上面”和单靠基层自身难以解决的问题，议事协调机构、督查检查考核得到大幅压缩精简。

　　强导向激发队伍干劲。制定基层干部队伍建设激励担当作为6方面18项措施，推进文明单位和示范窗口、青年文明号、巾帼文明岗创建，创新“数字人事+智税人才”，建立科学的人才评价指标体系和考评模式；开展“最美”评选、“双精准”扶贫等活动，打造“遂平声”等宣传品牌，营造健康向上、团结奋进的深圳税务文化。创建活动以来，累计15个集体、14人次被授予省部级以上荣誉。

　　▲深汕特别合作区局党员干部在海丰革命教育基地重温入党誓词

　　▲宝安区局与深圳市机场股份有限公司、“两新”组织倍通供应链有限公司，在深圳机场党群服务中心举行“‘党旗红’引领‘税港蓝’”党支部共建活动

　　▲深圳市税务局开展“我的战疫，我的岗位”主题党日活动

　　三、把推进工作融合、提升落实成效作为关键措施，在创建模范机关中有效增强“全面深化改革”的责任担当

　　融入工作大局谋发展。自觉将讲政治的要求贯彻到推进国税地税征管体制改革重大实践、服务粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设重大战略中，推动建立管理服务“联通、贯通、融通”的税收合作机制，从深港创新合作、产业转型升级、制度政策实施等多角度提出有益建议，形成“一个愿景、五个率先、六大工程”改革思路。

　　强化税费征管提效能。制定征管操作规范和基础事项清单与工作指引，形成“123”征管基础制度体系；健全“1+N+1”风险管理制度体系，提升实质性风险管理水平；打造“2311”立体化风险防控体系，纳入总局增值税发票快速反应工作试点；实现机关事业单位社保费和城乡居民基本养老保险费征管职责顺利划转和平稳征收。

　　打造“智慧税务”增亮点。党建引领新技术与业务深度融合，推动“大数据特色支部”“技术创新特色支部”“智慧党建云特色支部”建设，运用“税务云+税务链”打造信息化监管顶层规划体系，建成智税实验室展示大厅。区块链电子发票系统项目获“深圳市市长质量奖金奖”。

　　▲深圳市税务局开展“智税沙龙”之年度人才培养工作交流

　　四、把践行初心使命、提高服务水平作为根本任务，在创建模范机关中深入贯彻以人民为中心的发展思想

　　打造便民办税新格局。聚焦纳税人、缴费人最关心最直接的利益问题，打造办税服务厅“安静工程”、推广“大服务”模式、出台优化税收营商环境“108”条措施；首推大企业联络员制度，实现千户集团100%覆盖；针对受中美贸易摩擦影响较大企业，创新加快出口退税进度，最大限度助力缓解企业资金压力。特别是新冠疫情发生以来，推出优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力等“四力”措施，确保各项税费优惠政策、办税缴费服务落到实处。

　　▲深圳市税务局围绕打造办税服务厅“安静工程”，推出“一支部一品牌”，建立“红旗支部”季度评选机制。图为该局办税服务厅党员先锋示范岗为纳税人答疑解惑

　　▲深圳市税务局党委书记、局长张国钧（左二）做客《民心桥》栏目直播间，为广大市民解读支持疫情防控、个人所得税等税收政策

　　▲深圳市税务局纳税服务和宣传中心举行全国“巾帼文明岗”揭牌仪式

　　支持一线疫情防控和企业复工复产。推出《青春战疫 税月洗礼》《“惠企16条”政策宣讲》等系列专栏，组建战疫一线党员突击队10支、助力企业复工复产青年突击队34支，1500多名党员、青年干部参与“点对点”助力企业复工复产；组建“六稳”“六保”青年先锋队23支，852名青年干部入列；推出“两免两延”特色举措被纳入“深圳防疫16条”，对比亚迪集团、稳健医疗等疫情防控重点保障物资生产企业进行逐户辅导。

　　▲疫情期间，深圳市税务局工作人员向在前海工作的外籍纳税人宣传“非接触式”办税

　　▲疫情期间，深圳市税务局工作人员走访安讯捷集装箱码头（深圳）有限公司，实地调研公司近期经营情况及税收优惠政策落实情况

　　▲组队参加全市模范机关创建知识竞赛，获团体赛三等奖、个人赛铜牌和观众“擂台赛”冠军、亚军。

　　五、把改进工作作风、严明党纪法规作为重要保证，在创建模范机关中努力打造“正气充盈”的政治生态

　　深化廉政教育。举办领导干部党章党规党纪培训班，召开警示教育大会，在重要时间节点通过OA、短信等多渠道进行廉政提醒，深入推进违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治工作，形成积极健康的党内政治文化。围绕“以案促改”主题，开展警示教育、“三纪”培训班、“巡回展览、巡回宣讲”、“大剖析、大讨论”系列活动，引导干部职工树牢思想防线。

　　▲庆祝建党99周年“强化政治机关意识专题党课”

　　完善监督机制。深化纪检工作一体化管理体制，实现“实质性派驻”，形成全面覆盖、集中统一、权威有效的党廉工作体系；建立线索管理、执纪审查、执纪审理“三分离”制衡衔接机制，加强纪检、巡察、督审、稽查协同联动，推动构建执法风险防控大格局。制定税收违法案件“一案双查”实施细则、特约监督员和兼职纪检监督员管理办法、防止公职人员利益冲突的贯彻落实意见等，全面扎牢制度笼子。

　　下一步，深圳市税务局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委和总局党委的坚强领导下，扎实落实创建模范机关的各项工作要求，把加强党的政治建设贯穿于税收工作各方面、全过程，不断提升创建模范机关成效，努力打造具有国际范的引领税收现代化体系“深圳版”，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、推进税收治理体系和治理能力现代化持续贡献力量。