为强化党组（党委）书记抓机关党建第一责任意识，坚持“书记抓、抓书记”，深圳市直机关工委健全基层党组织建设“书记项目”工作机制，以项目化方式推进机关党建与业务工作深度融合，服务深圳市中心大局。

　　2023年7月，深圳市直机关工委印发《关于深化基层党组织建设“书记项目”工作机制的通知》，工委系统各单位积极响应、踊跃申报，经深圳市直机关工委层层筛选、认真评审，评选出“市直机关2023年度十佳书记项目和优秀书记项目”，现将特色鲜明、措施扎实、成效显著的“书记项目”予以刊发，供各单位交流借鉴。

　　为切实解决城中村供用电安全问题，根据市委、市政府决策部署，市发展改革委党组书记、主任郭子平同志带头推进、决胜攻坚，圆满完成全市308个城中村供用电安全整治工作，通过一次整治实现了“提升电力供应能力及智能化水平、消除私拉乱接、提高居民用电安全水平”三重目标，切实增强城中村居民用电获得感、幸福感。

　　一　　项目背景

　　近年来，随着经济社会发展，城中村用电负荷快速增长，但由于城中村电力设施落地难，深圳市部分城中村供电能力约20瓦/平方米，仅为花园小区40瓦/平方米的一半，供电能力严重不足，无法满足人民群众日益增长的用电需求。深圳市委、市政府未雨绸缪，于2022年底要求市发展改革委会同有关部门，研究开展城中村供用电整治工作。市发展改革委高度重视这项工作，迅速部署推进，提出了全面系统的实施方案，明确时间点、路线图，最终实现通过一次系统性整治，全方位提升城中村供用电安全水平。

　　市发展改革委赴南山区珠光村就城中村居民楼用电安全整治进行深入调研。

　　二　　主要举措

　　1.　高位推动，形成政企协同、市区联动的工作机制

　　2022年底，市长覃伟中主持召开全市动员部署会，多次赴整治一线调研工作进展，重点部署专项整治工作。市发展改革委积极发挥统筹协调作用，会同深圳供电局联合城管、住建、消防等部门和各区，系统推进整治工作。通过合理划分市、区政府和电网企业出资界面，形成市区共担、政企共建的投入模式，凝聚合力推进各项任务落实。

　　2.　标准先行，系统科学高质量开展整治

　　市发展改革委多次深入城中村配电房、巷道、临街商铺、居民楼栋等实地调查，现场详细了解供用电实际情况，及时回应居民供用电诉求，收集各方数据深度分析城中村供用电负荷特性，按照“前瞻性、系统性、标准化”原则，提出了19个工作标准和指引，明确了各个环节“谁去干”“怎么干”。确定由深圳供电局对政府出资的供配电设施统一开展专业化、集约化运维，巩固整治成果。

　　市发展改革委邀请国内建筑电气领域专家对城中村既有建筑电气安全改造缺少标准问题进行现场研究。

　　3.　强化督导，攻坚克难推动项目落地

　　为确保按期完成任务目标，市发展改革委瞄准破题关键着力点，现场指导、现场办公，组织各区各部门全力推进项目立项、配电房选址落地等工作。强化常态化督导，实现日监测、周通报、月调度，赴各区检查督导13次，协调解决问题90余项，确保一般问题“不过夜”、重大问题“不隔天”。各街道、社区领导干部和广大党员带头整改、蹲守一线、包干到户，为完成全年任务奠定了坚实的基础。

　　三　做法成效

　　1.　奋力建成民生工程，供电能力得到质的飞跃

　　通过专项整治，城中村新增供电容量78.1万千伏安（相当于19万套100平方米商品房供电能力，满足超95万居民用电需求），增长超过65%；负荷密度达到51.2瓦/平方米，满足未来10年的负荷增长需求。此外，主动扩大治理范围，通过更换设备、抢修调荷等快速处置5月底158个城中村停电问题。2023年12月，在南山区珠光村现场，市人大代表、政协委员纷纷点赞，认为此项工作是实实在在的民生工程。

　　2.　高位推动，形成政企协同、市区联动的工作机制

　　为解决改造缺少标准问题，邀请国内建筑电气领域专家还原24种触电场景，经过仿真计算和试验研究，提出切实可行整治技术路线，在全国发布了《深圳市城中村供用电安全专项整治技术指引（第三部分）》，填补了国内城中村既有建筑电气安全改造领域技术空白。我市已按照指引完成37.1万户的接地、漏保、等电位安装，有效提升了城中村建筑电气火灾防范水平。

　　3.　积极推广新技术、新方法，用电获得感显著增强

　　强化科技赋能和服务创新来提高居民用电获得感，利用宽带载波和5G传输等智慧用电技术，实施低压透明化改造，推动城中村从“用上电”到“用放心省心电”“用安全电”转变。国家发展改革委副主任李春临、国家能源局局长章建华在深圳城中村调研时，均对我市城中村供用电安全整治工作予以充分肯定，认为深圳市为超大城市城中村供用电安全整治提供可持续、可复制的经验，具备示范引领作用。

　　四　经验启示

　　1.　深入运用调查研究传家宝，探寻问题之源

　　在整治过程中，深入运用调查研究这一传家宝，是谋事之基、成事之道。市发展改革委通过组织精干力量深入基层，全面调研问题深层次原因，详细梳理各方责任和核心诉求，从而找到了破题关键着力点。这一过程中始终坚持以问题为导向，以事实为依据，不断推动整治工作向纵深发展，最终探索出了一条系统、科学、有效的整治路径。只有深入调查研究，才能把握问题的本质和规律，为科学决策和有效实施提供有力支撑。

　　2.　以人民为中心赢得民心所向，铸就群众之基

　　在推进整治工作中，市发展改革委始终坚持党的群众路线，一切为了人民、一切依靠人民，始终把满足人民群众对美好生活的电力需求作为工作的出发点和落脚点，整治工作紧紧围绕“解民之所忧、行民之所盼”展开，积极回应群众关切，切实解决群众问题，赢得民心所向和广泛支持。只有坚持以人民为中心的发展思想，才能赢得人民的信任和支持，才能汇聚起推进工作的强大力量。

　　3.　坚定信念砥砺前行，书写贡献之章

　　在整治工作攻坚阶段，坚定信念、砥砺前行是取得实效的关键所在。市发展改革委始终以高度的政治站位和强烈的责任担当，冲锋在前、攻坚克难。广大党员干部群众团结一心、分工协作，以饱满的工作热情和积极的进取精神，推动整治工作不断取得新进展、新成效。只有坚定信念、砥砺前行，才能不断克服困难、取得实效，为党的事业作出更大贡献。