参赛单位

　　深圳市水务局北部水源工程管理处党总支

　　项目名称　

　　党建“四力”引领队伍建设赋能城市“生命线”安全运行

　　项目背景

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。

　　在党建具体实践中，部分基层单位存在党建与业务“两张皮”、党员作用发挥机制不健全等问题，干部队伍建设工作存在“目标不明确、能力跟不上、展示平台少、内生动力弱”的问题。新形势下如何以党建引领队伍建设，为中心工作提供政治和组织保障成为机关党建的重要课题。

　　深圳市北部水源工程是深圳西北片区的供水“生命线”，干支线全长35公里，服务人口506万，支撑GDP产值超5000亿元。近年来，深圳市水务局北部水源工程管理处（下称北部管理处）党总支聚焦基层党建生命力和队伍战斗力，推动党建和业务深度融合，围绕中心抓党建、建强队伍凝人心、抓好业务促发展，以提升“凝聚力、战斗力、组织力、内驱力”为抓手，多措并举构建“目标引领－能力培养－作用发挥－长效激励”的党建工作链，全过程赋能干部队伍建设。通过明确一个奋斗目标，建强两支高素质队伍，搭建三个锻炼成长平台，用好四项正向激励机制，让干部职工队伍“有目标凝聚合力，有能力干成事情，有平台实现价值，有机制激发动力”，取得了“业务成绩优、队伍建设好、群众评价高”的成效，为城市“生命线”安全运行提供了坚强的组织保障。

　　项目主要做法

　　1.着力强化政治建设

　　5年来坚持印发年度党建工作要点，把引供水安全保障、水务工程建设等11项任务作为党建引领攻坚项目、民生实事项目，使党员干部强化党建与业务互融互促、相得益彰的意识，以业务成绩体现党建成效。严格落实“第一议题”制度，通过“总支委员领学解读+中层正职参学践读+总支书记评学导读”模式，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神66项（次），准确把握精神实质，结合单位实际提出贯彻落实意见100余条，确保各项工作沿着同一目标、正确方向前进。

　　2.不断加强队伍建设

　　一是坚持以上率下，党总支书记带头每年为全体党员讲授2次党课，为新进职工、青年干部讲授“第一课”，深入工程沿线水厂协调解决供水保障等问题，组织党员在周边街道社区开展志愿服务。4名党支部书记落实全覆盖抓基层党建现场述职，从“听书人”变成“说书人”，履行党建主体责任，带动支部班子成员自觉做到讲政治、讲大局、讲担当，比党性、比实干、比奉献。二是加强学习型党组织建设，依托“三会一课”、支部学习日组织40余名党员每年完成40学时的集中学习，发动党员利用“学习强国”APP、深圳智慧党建等线上资源开展自学。

　　3.充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

　　一是围绕重点项目组建工作专班。成立北线引水工程空置地下管道安全处置项目工作专班，采用新工艺、新材料提前5个月完成10.6公里地下空置玻璃钢夹砂管的安全处置工作，消除了龙岗、龙华建成区管道沿线的地面塌陷风险。二是依托重点工作成立临时支部。依托茜坑水库除险加固工程成立临时党支部，发动党员率先垂范，在较短时间内完成可研、概算报批，施工招标、报批报建等前期工作，推动工程列入深圳市智慧建造试点和2024年深圳市重大项目。三是聚焦急难险重任务设置先锋组织。在抢险抢修、停水检修等工作中，成立以党员为主体的先锋队、突击队，由党员干部管控安全风险、工程质量和技术难题攻关，3年来累计消除事关工程安全运行的重大隐患12个。

　　4.建立健全干部职工激励机制

　　一是党建量化考核机制。对照深圳市水务局明确的五星支部、五星党员考核指标，每季度检查4个支部工作情况，每半年评定1次五星党员，在各支部树立标杆模范。二是工作绩效考核机制。出台重要公务、预算执行、建设项目绩效考核办法，对取得突出成效的给予奖励，对延误工作的给予绩效扣除，近3年累计奖励14人次，处罚16人次，基本实现“奖优治庸罚劣”。三是年度评优评先机制。将个人平时工作表现和取得的突出成绩纳入年度考核、抓党建述职考核内容，向推动重点工作有明显成效的人员予以奖励，近3年在年度评优评先中累计奖励200余人次，取得了较好的正向激励效果。四是适时培先树优机制。利用“三八”“五四”“七一”等节点以及安全生产、“学习强国”等平台，及时选树先进典型，近3年累计通报表扬先进集体12个，个人54人次，有效调动了党员干部的积极性。

　　项目创新点

　　1.聚焦一个目标增强凝聚力

　　立足业务实际，将全心全意为人民服务的根本宗旨细化为确保引供水安全、服务区域经济社会发展的共同目标，教育引导全处干部职工心往一处想、劲往一处使。

　　2.建好两支队伍提升战斗力

　　一方面，建强领导班子“火车头”，履行党建主体责任，带动班子成员自觉做到讲政治、讲大局、讲担当，比党性、比实干、比奉献。另一方面，夯实党员队伍“基本盘”，每月组织党员、职工上台宣讲内控管理知识、标准规范规程、水务规章制度，变“请专家讲”为“让职工讲”，培养一批“行家里手”。

　　3.搭建三个平台强化组织力

　　推动党建与业务深度融合，围绕重点项目组建工作专班，应对急难挑战成立临时党支部，聚焦险重任务设置先锋组织，发动党员在重大任务中当好“先行者”，在解决急难险重问题中勇做“生力军”，将组织建设成果转化为实干担当的工作潜力。

　　4.用好四项机制激发内驱力

　　充分用好党建量化考核、工作绩效考核、年度评优评先、适时培优树优机制，将个人平时工作表现和取得的突出成绩纳入年度考核、抓党建述职考核内容，对推动重点工作有明显成效的人员予以奖励，及时选树先进典型，有效调动了党员干部的干事创业积极性。

　　项目取得的成果

　　1.党的建设全面加强

　　北部管理处党总支连续4次获评深圳市水务局“先进基层党组织”或“五星支部”，管理处综合部获深圳市“巾帼文明岗”称号，获评深圳市直机关工委、市水务局“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“优秀团干部”等荣誉称号的党员超40人次；党建品牌——“同心圆”党建筑牢城市“生命线”获《南方日报》“党建引领基层治理精彩案例”和“最佳人气口碑案例”；《党建引领新发展 文明花开生命线》被列为第二届全国水利系统基层单位文明创建案例（共72个）；党建工作纪实《聚焦“四心四能” 律动“徽亮旗红”》在水利部《水文化》杂志刊发。管理处成为深圳市水务系统唯一集国家、省、市文明单位于一身的事业单位。

　　2.中心工作持续发展

　　通过打造一支“政治素质硬、业务本领强”的干事创业队伍，有力推动了单位中心工作的开展，管理处形成争先创优、管理创质、工作创效的良好政治生态。2021年以来，管理处党总支以服务城市供水安全和水质安全为首要目标，深化落实人民至上、生命至上理念，着力防范重大风险挑战，累计整治消除了工程安全运行12个重大风险隐患，全面提升了工程韧性水平，每年为全市提供优质饮用水源3亿多立方米，约占全市年境外引水总量的1/6，为区域经济社会高质量发展提供了基础保障和战略支撑。

　　3.供水服务屡获赞誉

　　2020年以来管理处党总支先后组织开展上门服务企业、水源保护宣传、库区垃圾清理、社区卫生保洁、交通疏解引导等类型的党员志愿服务20余次，参与人员超过500人次，在职党员参与率100%；将鹅颈水库打造为“深圳市饮用水源保护教育阵地”，通过开展“饮水寻源”研学活动，积极与周边学校、社区、工地互动，引导市民深度了解深圳西北部片区水资源概况，培育惜水、节水、爱水的社会氛围。供水服务工作得到社会各界广泛好评，近年来深水龙华水司、深水光明水司、宝昌电厂、武警第二机动总队机动第四支队等单位先后向管理处送来感谢信2封、锦旗7面。