参赛单位　

　　龙岗海关机关党委

　　项目名称　

　　AEO实训基地解锁国际贸易“通关”秘籍

　　项目背景

　　企业亟需国际贸易“金字招牌”。AEO是Authorized Economic Operator的简称，翻译为“经认证的经营者”，是世界海关组织（WCO）倡导并制定的一项计划。企业获得AEO高级认证后，不仅可以享受我国海关提供的降低查验率、业务优先办理等一系列优惠措施，还可以在与我国实施互认的28个经济体54个国家和地区享受通关便利措施。企业通过AEO高级认证，还可以在内部管理、社会信用、企业合作等方面形成品牌效应。越来越多的企业把AEO高级认证当作一块“金字招牌”，希望赶快加入AEO队伍，申请认证的热情逐步升温。

　　企业面临“既想又怕”的困境。AEO高级认证标准多、要求高、专业性强，企业至少需要满足四大类62项要求才能通过认证，在培育企业过程中，龙岗海关发现，企业对认证标准的理解大多停留在纸面上，在这种“吃不透、摸不准”的情况下，企业往往投入大量精力，甚至花费不菲寻找培训机构进行辅导，结果还没能达到认证标准。

　　推动AEO国际互认是外贸高质量发展需要。习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲中，明确要求“加快推广‘经认证的经营者’（AEO）国际互认合作”。近年来，海关总署聚焦服务国家发展战略和外交大局，以“一带一路”沿线国家和重要贸易国家为重点，全力推进互认合作进程，搭建合作平台和示范窗口，将我国AEO制度和工作成效以更加立体、直观呈现出来，增加了解和互信，为后续开展AEO互认合作打好基础。

　　项目主要做法

　　1.纾解“吃不准标准”的痛点

　　针对企业对AEO认证标准“吃不透、摸不准”，仅有理论认知缺少实景模拟的“痛点”，龙岗海关机关党委以党建为引领，擦亮“诚达天下”党建品牌，创新打造了全国首个AEO高级认证实训基地，把94项认证标准从枯燥单调的理论知识转化为“看得见、摸得着”的模拟实景，消除企业对AEO认证“既想又怕”的困境，并且该基地对企业免费开放，平均可以缩短培育时间半年，节省培训机构辅导费用约10万元。为了优化企业认证培育体验，基地持续开展升级改造。2024年4月，基地以“中国海关AEO实训基地（深圳）”全新亮相，新的基地从原有的600平方米拓展到3000平方米，运用多媒体技术与科技手段将AEO认证标准进行立体化、可视化呈现，海关认证人员结合模拟场景加以“手把手”教学，指导企业准确理解认证标准的具体内涵和实际要求。

　　2.解决“AEO认证标准高”的难点

　　实训基地分为政策宣贯区、实景教学区和课堂教学区：在政策宣贯区，企业可以通过音视频信息、资料检索、数据查询、互动答题等方式了解AEO政策及相关知识；实景教学区还原企业出入口、机房、单证室、装卸货平台、仓库等场景；课堂教学区运用信息化智能化培训系统，实现学员线上评估、授课及考评，精准反映培训效果，针对性调整实训计划。基地还开通了线上报名二维码，已经吸引了来自全国的上百家外贸企业报名参训。

　　项目创新点

　　1.全国首创实景化认证教学

　　借助科技手段和多媒体技术，向企业立体展示全部认证标准，有效解决出入口如何实现人车分流、关键区域如何做到全方位无死角实时监控、如何运用七点检查法防范跨境货物运输风险等困惑企业的疑难问题，将运输车辆以3D动画形式延伸到屏幕上，利用图片捕捉技术生动演绎口岸实际查获案例，360°全景呈现跨境货物运输风险，全面提升企业风险防范意识。此外，自主拍摄和制作100余条“独家视频题库”，考评形式更加新颖、鲜活，更加贴近实际认证要求；设计了通关答题、组队PK、答题竞赛等多种趣味互动模式，让企业在沉浸式学习中更加深入掌握认证要领。

　　2.打造AEO国际互认交流示范窗口

　　基地吸引了众多国外海关前来参观，成为展示帮扶企业发展、展现中国社会信用体系建设成果的重要窗口和平台。一方面致力于“内循环”，深化粤港澳大湾区AEO合作，推动落实与香港海关的合作备忘录，争取企业享受通关便利最大化。另一方面致力于国际“外循环”，新增国际AEO互认及援建工作室，深入参与AEO制度国际互认工作，为RCEP成员国、中东欧国家海关提供制度宣讲和能力建设援助，努力拓展AEO国际互认“朋友圈”。基地积极承接相关国际互认项目，参与了同塞尔维亚、阿盟等国家和地区的AEO国际互认合作，助力与中国香港、巴西等AEO互认评估；通过在线直播等方式为RCEP和中东欧等国家和地区开展AEO能力援建；先后接待WCO、土耳其、塞尔维亚、白俄罗斯、新加坡、土库曼斯坦等国家组织代表参观考察和交流学习，让中国海关AEO工作成效更加清晰、可感。

　　项目取得的成果

　　1.培育成绩突出

　　仅今年以来，基地就对华为、索尼中国、先进微、海能达、兄弟高科等127家企业400多人次开展培育。依托该基地，深圳关区AEO企业数量从250家增长到500家，增长率达100%，涵盖了华为、比亚迪、中兴等重点外贸型企业。2024年上半年，深圳AEO企业进出口值9048亿元，以0.8%的企业占比贡献了41.1%的外贸进出口总值，为地方外贸高质量发展提供了强大动能。2024年6月，龙岗海关辖区企业冠涞电子通过AEO高级认证，成为AEO大会后深圳关区第一家高级认证企业。

　　2.助企效应明显

　　依托实训基地，龙岗海关不断加强与地方政府的联动配合，聚焦辖区工业百强企业、专精特新企业等，建立重点培育企业库；精准对接行业“领头羊”企业，对68家产业链骨干企业开展全流程培育；积极开展“劳模工匠助企行”专项行动，举办了深圳关区2024年高级认证企业复核宣讲会，对68家企业开展认证标准实景教学。企业获得感满满，如深圳龙头企业比亚迪精密制造有限公司的关务负责人表示：“我们公司作为全球领先的高端制造企业，年进出口总额近千亿元，AEO让我们享受到了更多的通关便利政策，与海关之间的沟通更顺畅，通关速度也大大提高，让我们能凭借提前进料、提前排产的优势更加高效地安排生产计划，及时出货，更灵活、高效地满足客户需求，企业在AEO互认国家或地区的影响力持续提升也有力促进了新客户开发。深圳海关的AEO实训基地一直被誉为高认企业的摇篮，在深圳乃至全国名气都很大。在前期培育过程中，我们多次来基地学习，它为我们提供了一个可视化具象化的平台，让我们能够精准把握高级认证标准和要求。仅用了3个月时间我们就顺利通过认证，拿到了AEO这一块‘金字招牌’。”

　　3.国际合作深入

　　基地设置国际AEO互认及援建工作室，深化对外交流，打造AEO国际互认交流合作的重点展示平台和窗口。2024年5月，第六届全球AEO大会在深圳隆重召开，这是AEO领域最高级别的会议，基地作为第六届全球AEO大会期间的参观项目之一，在5月10日下午迎接了WCO理事会主席、葡萄牙税务和海关管理局局长、澳门海关助理关长等50多名国内外来宾访问。WCO理事会主席、南非税务署署长爱德华•基斯维特参观基地之后留言：中国海关别树一帜，这个AEO基地充分体现了他们的高度重视和投入，感谢你们带我参观！该基地展示了中国海关AEO的成果，有力促进了AEO国际合作交流，为AEO互认工作打开更为壮阔的前景。