参赛单位

　　深圳市不动产登记中心党总支

　　项目名称　

　　以党建为引领

　　践行不动产登记人的责任与担当

　　项目背景

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

　　房地产办证是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题之一。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于“放管服”改革的工作部署，持续优化我市营商环境，市不动产登记中心（以下简称“登记中心”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行以人民为中心发展思想，持续深化改革创新，在推进优化登记财产营商环境上不断发力。

　　近年来，我市持续推进不动产登记便利度各项改革，取得了积极进展，但办证慢、办证难的问题仍然存在，部分购房群众在房地产开发企业交房后很长时间内交不了证，影响群众落户、子女入学或交易房产，容易引发信访舆情。为进一步提高行政办事效率，让市民群众有更好的办事体验，登记中心持续探索推进“交房即交证”服务，通过信息共享、部门联动、网上办理等举措，充分运用信息化、大数据等手段升级登记服务，实现在交房现场就可以为购房人颁发不动产权证书。

　　项目主要做法

　　1.加强信息平台建设，拓宽为民服务渠道

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政务信息化工作，构建了“大系统共治、大数据慧治、大平台共享”的政务信息化顶层架构。在《“十四五”推进国家政务信息化规划》《数字中国建设整体布局规划》文件指导下，政务信息化、数字政府建设蓬勃发展、有序推进，为自上而下的“互联网+政务服务”、“放管服”改革、优化营商环境等专项工作的纵深推进提供了有力支撑。而上述专项工作分别从不同层面、不同维度对不动产登记机构的信息化建设提出了新要求。登记中心坚持强化党建制度引领，在制度化规范化建设上走在前、作表率，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，着力推动不动产登记信息平台高水平建设：一是建设单位通过广东省政务服务网-深圳市不动产网上“一窗办事”平台同步申请国有建设用地及房屋所有权首次登记和转移登记，购房人随时随地可通过网上共同申请转移登记。二是全面实现不动产相关税费网上缴纳。三是积极推动新建商品房买卖合同和不动产登记电子证照在公积金、银行等机构的应用，鼓励申请人领取电子证照。

　　2.加强登记数据治理，提高为民服务质量

　　不动产登记数据库是登记业务的基础，登记数据的质量以及与其他部门行业间对外数据互通共享的准确性和及时性，直接关系到不动产登记便民利企服务质量，关系到数字政府建设、要素市场大统一、放管服、优化营商环境等政策的落实和推进。不动产统一登记以来，我中心按照国家和省工作要求，持续开展登记数据整合汇交工作，但仍存在部分难以解决的问题，主要集中在数据质量不高，难以实现与税务、民政、司法部门、市场监管等部门间的互通共享等方面。为此。我中心坚持以党建为引领，强化目标引领，不断推动实现不动产登记数据的深度治理：一是建立健全权籍管理工作机制，完善权籍数据标准，建立规范、可靠的权籍数据库，理顺权籍数据管理流程。二是充分利用数据共享方式，我中心主动对接建设单位，提前与辖区土地管理部门、住建部门和税务机关协调沟通，做好信息共享，及时获取了买卖合同、备案信息等。

　　3.优化登记事项流程，提升为民服务效率

　　为着力解决不动产登记耗时长、办理难问题，为群众和企业提供更加优质高效服务，我中心坚持党建与业务同考、守正与创新同考，推进党建和业务深度融合，深入实施抓党建促发展质量提升行动，完善党建和业务融合发展高效运行机制，对不动产登记交易、登记、税收全流程优化设计，力争从根本上推进转移登记流程的再优化，进而达到压缩时间、便民利民的目标：一是实行组合办理，购房人按揭购房并办理了预购商品房抵押登记的，可一并申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记和抵押权变更登记，按“交房即交证”模式申办的组合登记事项承诺办理时限不累加计算，承诺办理时限为3个工作日。二是深化大数据、人脸识别、“电子云签”等新技术运用，深入推进“交房即交证”全流程网办，让新建商品房登记办证更便捷、更高效。三是认真梳理流程细节，提前准备登记材料，缩短登记前期准备时间，大幅压缩办证时间。

　　项目取得的成果

　　1.“交房即交证”有效解决了业主入住后，不动产证不能办、办不了的顾虑和隐患。通过信息共享、部门联动、网上办理等举措，实现在交房现场就可以为购房群众颁发不动产权证书，大大缩短了房产证到手的时间。这一举措不仅简化了购房人的办证手续，也便于业主办理落户、子女上学、抵押贷款等与房产有关事宜，保证了购房人权益的及时实现，直接避免了因种种原因拿不到不动产权证书而产生的矛盾纠纷。2024年上半年，经与深圳市龙光骏凯房地产有限公司沟通协调，在完成光明区重点保交楼项目“龙光玖瑞府”项目首次登记后，“无缝衔接”，立即为购房业主提供“交房即发证”服务，实现交房和领证零时差、零等待，切实让群众享受了“住房产权零距离、交房发证无时差”的暖心服务。

　　2.推动了房地产市场的健康发展。“交房即交证”要求房屋在销售之前必须通过验收，在一定程度上减轻了购房群众在购房上的压力，促使房地产开发企业把质量放在第一位，从而更加重视楼盘质量、项目监管和服务质量，推动了房地产市场的良性发展。

　　3.进一步优化了营商环境。“交房即交证”是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措，登记中心一直以来坚持以人民为中心的思想，践行不动产登记人的责任与担当，以高质量机关党建引领高质量发展，为广大市民提供更加优质高效的服务，进一步提升了广大人民群众对不动产登记工作的满意度和获得感，让企业和群众切实感受到“放管服”改革红利，不断助力辖区房地产市场的繁荣发展，为提升和优化我市营商环境贡献力量。