参赛单位　

　　深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局机关党支部

　　项目名称

　　精准招商、服务留商 以产兴城促发展

　　项目背景

　　习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平”。作为深圳的“飞地”，深汕特别合作区充分发挥自身地理区位优势和体制机制优势，努力打造重大产业项目承载地、新引进重大项目目的地和区域高质量发展孵化器、驱动器。近年来，深圳市深汕特别合作区科技创新和经济服务局深入贯彻落实区党工委、管委会决策部署，锚定以新能源汽车产业为主，新型储能、新材料、智能制造装备产业为辅的“一主三辅”产业发展定位，以招商引资工作为发力点，以企业服务工作为落脚点，奋力推进全区产业经济高质量发展。现已形成以比亚迪为龙头，以京西重工、东风李尔等头部企业为代表的新能源整车及零部件产业集群；以华润为龙头，以格林美、乾泰等行业领先企业为代表的新型储能产业集群；以深汕高端电子化学品产业园为依托，以德方纳米为龙头，冠恒、昌茂等骨干企业为代表的新材料产业集群；以智能制造装备产业园区为依托，以力劲为龙头，以显控科技、速腾聚创等优质企业为代表的智能制造装备产业集群。新征程上，合作区将继续加快构建“一主三辅”现代化产业体系，把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起现代化建设的产业脊梁。

　　项目主要做法

　　1.强化产业链招商，深化集聚效应

　　坚持党建赋能发展，紧扣省、市对我区产业发展定位要求，将高质量招商引资工作作为破除经济发展困境的破冰船，明确新能源汽车为核心主导产业，依托比亚迪等龙头企业，深化垂直整合产业链布局，吸引上下游企业“链式”入驻，形成产业集群效应。前瞻性规划并建设一批适应大工业需求的高标准厂房，为大型企业量身定制空间链，同时，深化村企合作，创新留用地开发模式，提升区域差异化竞争优势。建立多元化招商网络，覆盖国内重点区域及海外目标市场，实施精准招商。

　　2.优化营商环境，提升服务效能

　　坚持发挥党建统领作用、党组织带领作用、党员引领作用。实施“比亚迪项目服务工作专班+监督考核组+区领导”三级协调工作机制，紧扣党建责任链，做好组织保障，确保重点项目顺利推进；通过“万名干部助企行”等活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，实现精准对接企业需求，提供全方位服务。上线深汕企业服务平台、区级虚拟园区平台，提升我区企业服务数字化、智慧化水平，促进线上线下服务相互融合；优化线下服务流程，确保专人专责，线上线下无缝衔接，提升服务效率和企业满意度。鼓励企业间合作与资源共享，构建以大带小、融通发展的产业生态，充分发挥龙头企业示范引领作用，激发中小企业活力。实干兴产，以行动践行为民服务初心使命。

　　3.集聚要素资源，赋能产业升级

　　坚持党建引领产业发展规划，确保产业发展方向与国家战略、地方发展大局高度契合。高标准制定产业发展规划，聚焦汽车制造等核心领域，精准投放政策资金，提升资金使用效率，为产业升级提供坚实支撑。构建“1+2+2”产业用房管理体系，通过灵活调剂使用模式，优化资源配置，激活闲置产业空间，为产业发展提供充足空间保障。针对“缺芯”等产业瓶颈问题，建设专项平台，加快完善基础设施配套，保障产业链供应链稳定。优化口岸营商环境，增强港口服务功能，吸引国内外商贸资源，促进贸易与产业深度融合，提升区域整体竞争力。

　　项目创新点

　　1.产业链招商的深度挖掘与拓展

　　通过强化龙头企业的垂直整合能力，实现产业链上下游企业的紧密合作与快速集聚，形成闭环式的产业生态系统。针对产业特性，提前布局并建设定制化高标准厂房，以差异化优势吸引特定类型企业入驻，提升区域吸引力。设立引荐奖励，引入社会力量参与招商，形成全社会共同招商的良好氛围，有效拓宽招商渠道。

　　2.营商环境的全方位优化

　　构建政府内部跨部门、跨层级的协同机制，确保重点项目从规划到实施的全过程高效推进。融合线上平台的便捷性与线下服务的个性化，打造无缝衔接的服务体系，提升企业的服务体验与满意度。通过政策引导与市场机制相结合，促进企业间的合作与资源共享，形成良性互动的产业集群发展模式。

　　3.要素资源的集成创新与高效配置

　　围绕产业发展方向，精准制定规划与政策，实现政策资金的高效利用，为产业升级提供持续动力。创新产业用房调剂使用机制，实现资源的高效配置与再利用，有效缓解产业空间紧张问题。针对产业发展中的瓶颈问题，建立专项平台与保障措施，确保产业链供应链的稳定与安全。通过优化口岸环境、促进贸易便利化等措施，加强贸易与产业的联动发展，提升区域经济的整体竞争力。

　　项目取得的成果

　　1.招商引资新篇章，打造发展新高地

　　2021年8月、2022年1月、2024年7月合作区分别引入深汕比亚迪汽车工业园一期、二期、三期项目，总投资315亿元，全部达产后年产值超2200亿元，拉开了全域建设世界级汽车制造城的帷幕。目前我区已引进产业项目总投资近1000亿元、产值超3000亿元。2023年起至今已开展二十余次区领导带队外出招商调研活动，分别前往日韩、德法等海外地区及京津冀、长三角等国内产业发达地区学习先进经验，探讨合作意向，聚焦强链延链补链和产业集群发展。2023年至今，新引进京西重工、速腾聚创、德方纳米、高发电子特气等“一主三辅”产业领域优质项目20余个，预计总投资超220亿元，预计达产总产值超500亿元。其中，新能源汽车领域，新引进佛吉亚、东风李尔、速腾聚创等7家优质企业；新材料领域，新引进德方纳米、华特鹏等5家优质企业，加速布局新材料赛道，产业集聚进一步凸显。

　　2.企业服务新模式，助力达产新高度

　　推动比亚迪项目一期、二期累计完成投资198.44亿元（一期55.12亿元、二期143.32亿元），完成计划总投资250亿元的79.4%，实现一期达产满产，二期实现52秒下线一台整车。参照比亚迪项目专班工作机制，采用“定制化”服务模式协同推动储能产业园、佛吉亚等重点项目动工建设、投产达产。2023年至今，推进延锋、东风李尔等16个项目动工建设，其中推进东风李尔所在园区项目拿地3天即开工、年内即投；推进科工绿建、盛腾二期、威视数据中心等13个项目投产。发布《区干部挂点服务企业工作方案》，累计走访调研企业上千次，“助企行”诉求办结率达100%。推动深汕企服平台正式运行，全面提升我区企业服务数字化、智慧化水平。开展我帮企业找市场、找资金、跑手续、找人才、享政策、找空间、优环境联合专项活动，一对一调研了解企业诉求，对各类问题进行研判分析、找准症结、精准施策。

　　3.要素支持新举措，产业升级新路径

　　会同市工信局编制我区《打造新一代世界一流汽车城核心承载区综合规划（2023—2030年）》。制定我区《2023年促进产业高质量发展若干措施》《支持商贸服务业高质量发展若干措施》。推动深汕高端电子化学品产业园配套不断完善，已完成收储土地面积113.41公顷，成立建设运营主体，依托通港大道-绿宝路确定水、电、网、蒸汽、燃气单回路保障。推动比亚迪小漠美食街正式运营，开展老龙坑美食街建设。2023年1月，小漠国际物流港实现口岸开放及汽车滚装出口首航，开关至今已完成五万辆汽车出口。不仅填补了深圳港在汽车滚装方面的空白，也标志着深汕从山边海角、交通不便的农渔四镇，变身为融入“一带一路”、阔步走向世界的桥头堡，成为粤港澳大湾区和深圳都市圈的东翼门户。