参赛单位

　　深圳市大鹏新区综合办公室党支部

　　项目名称

　　大鹏新区建立全链条大督查机制

　　构建闭环监督体系

　　项目背景

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深圳大鹏新区综合办公室党支部坚持人民至上，聚焦群众普遍关注、反映强烈的急难愁盼问题，开展群众身边不正之风和腐败问题综合整治，集中时间、集中精力、集中力量，进一步加强对中央、省委和市委决策部署落实情况的监督检查，助推惠民利民、富民安民各项政策落地见效，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，不断提升群众获得感幸福感安全感。

　　项目主要做法

　　1.坚持党建引领，把牢“大督查”方向盘

　　一是整合力量“开新局”。健全“大督查”工作机制，联合纪检、组织、督查部门力量，明确了协作配合、线索移送及问题通报协作配合机制、问题整改及责任追究协作配合等机制，对专项工作推进和责任部门履职情况定期督查、定期通报，形成齐抓共管、多方联动、共同监督的联动机制。二是完善闭环“展新貌”。健全“五单管理”机制，建立“督查立项（挂号）—督查交办—跟踪督查—情况反馈（销号）—回头督查”的闭环管理工作模式，按照牵头单位、责任单位、牵头领导、责任人、进度安排、完成时限、完成标准等内容要求下达《任务交办单》，对进度滞后的事项提请新区领导班子例会通报，对督查过程中发现的问题列出清单，限期整改，交办事项办结后及时销号存档，对经两次督查仍存在问题以及领导干部不重视不负责等问题，以督查发现问题线索移交单的方式及时通报新区纪工委处理。三是提质增效“谱新篇”。健全督办通报机制，对督查事项及其进展情况按季进行通报，对进度缓慢的部门进行适时通报，促进督查事项的按时办理。通过“回头看”“再督查”等方式，巩固督查督办成果，增强督查督办工作的执行力。

　　2.坚持锚定重点，牵住“大督查”牛鼻子

　　一是明察与暗访相结合。采取“四不两直”的方式，直奔基层、直插现场，深入到重点项目、重点工作一线了解实际工作情况，通过专项督查、随机抽查、明察暗访等方式开展督查，敢于动真碰硬、直面问题，及时查清实情、掌握“底牌”，有效推动各项工作落细落小、督出成效。二是督查与调研相结合。坚持督查与调研“双轮”驱动，在深入一线督查的同时，用好用活调查研究这个“传家宝”，围绕督查工作中发现的制约发展的深层次问题、群众反映强烈的突出问题等，研究确定年度重点课题并认真组织开展专题调研，及时形成调研报告，实现“刚性”督查与“柔性”调研互为补充，推动调研成果转化为新区党工委、管委会的决策措施。三是定期跟进与长期跟踪相结合。定期开展督查工作“回头看”，将任务推进不力、督查发现问题未及时整改的事项纳入“负面清单”，对已销号的各类督办事项实行常态化跟踪，避免出现反弹，做到督查与考核结果共用、深度融合。2024年以来，共对1116项工作任务进行了督查，其中正常推进工作187项、已完成或阶段性完成工作914项、未按时完成工作15项，时序进度达98.66%。

　　3.坚持多管齐下，织牢“大督查”责任网

　　一是引入智能化管理工具，提升工作效率。开发“智慧办公室”督查系统，利用大数据分析等数字技术，对督查任务进行智能化跟踪与评估。这一举措不仅大幅提高了工作效率，还确保了督查过程的透明化、可追溯性，为精准决策提供了有力支持。二是加强督查队伍建设。开展“业务大比武”活动，通过业务培训会、经验交流会等形式，加强对督查人员的业务培训，提高其在政策理解、数据分析、沟通协调等方面的专业能力，确保督查工作能够准确、高效地开展。三是督查与干部管理相统一。把督查结果与综合考核、干部任用、评先评优等工作相结合，将督查结果纳入年度考核，考核结果纳入干部考核的重要内容，确保督查工作取得实效。

　　项目创新点

　　探索建立“督查督办+纪检监察+组织人事”全链条大督查联动机制，构建“一链”+“五单管理”的督查体系，实现对群众普遍关注、反映强烈的急难愁盼问题解决的全面、系统的督促检查，确保各项重点工作稳中向好、提质增效。

　　项目取得的成果

　　1.强化政治意识提升，推动重点工作提质增效。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，扎实履行好政治要件督办落实使命职责，建立健全工作台账，确保闭环管理。对巡视巡察整改落实情况进行重点检查，压实巡视巡察整改责任，推动各责任单位对照检视整改，研究制定了《大鹏新区进一步优化涉企行政执法工作机制》等14个制度文件，形成一批管长远的治本之策。

　　2.聚焦关键项目攻坚，增添高质量发展新动能。紧盯地铁8号线三期、地铁32号线一期等在建项目，以大督查推进项目大攻坚，建立7大重点旅游片区、21个重大项目区领导牵头负责制，分兵把守，实行“周调度、月通报、季考核”，推动形成全区上下攻坚克难、“比学赶超”的生动局面，推动大鹏龙岐湾EOD项目顺利通过生态环境部评审，成功入选国家生态环保金融支持项目库，成为深圳市首个投资超20亿的EOD项目。

　　3.民生福祉持续增进，群众获得感与幸福感不断增强。围绕新区明确的民生实事，件件跟踪、逐一督办，推动2023年民生实事100%完成，推动深圳中学大鹏学校、红岭教育集团大鹏华侨中学等名校顺利开学，让群众在家门口就能上“好学校”；着力破解交通难题，推动深惠城际大鹏支线、地铁8号线三期、地铁32号线一期等轨道项目和鹏坝通道、盐坝高速市政化改造、外环高速三期等项目取得实质进展，葵涌环城西路顺利建成通车，有效解决群众关注的热点难点问题。

　　4.基层减负行动扎实推进，深化纠治形式主义和官僚主义。不断规范督查考核，严格对照市级督查考核计划清单进行调整，合并与市里开展的相同督查事项13项，新区绩效考核指标项同比减少5项。积极协助做好文山会海专项整治工作，常态化开展“文山会海”整治督促检查工作，实现文件“短实新”，切实以高质量文件促进工作提质提效。会议数量只减不增，不断提升会议质量和效率。

　　5.作风效能建设走深走实，“固本清源”扬正气树清风。把工作实绩、实效与干部的“帽子”挂钩，真正实现“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据。2024年以来，对新区党工委、管委会重点工作落实不力的单位进行督查，共约谈11家单位15人；累计排查群众身边不正之风和腐败问题线索共52件52人，立案52件，结案43件，党纪政务处分19人，批评教育24人，在党员、干部中发挥了警示教育作用，有效推动全区干部作风效能持续转变。