参赛单位

　　宝安区委“两新”工委

　　项目名称

　　畅通“两企三新”诉求建议 “红色通道”

　　助力经济社会高质量发展

　　项目背景

　　习近平总书记指出，要帮助民营企业解决实际困难，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大。宝安区是深圳市产业大区，商事主体达96.35万户，占全市22.19%，数量位居全市第一，活跃的“两企三新”组织日益成为稳就业、促增长、惠民生的重要力量，在经济发展大局中占有重要地位。

　　近年来，宝安区委区政府高度重视服务企业，相继出台各类惠企举措，持续优化营商环境，如推广应用宝安亲清政企服务直达平台，实现诉求直达、政策直达、资源直达；实施“三个一”企业服务体系，做到调查研究到基层、解决问题在一线、服务企业进家门。为进一步发挥“两企三新”党组织和党员在服务行业企业中的作用，推动党建引领企业行业发展，宝安区开辟一条诉求建议“全链条”服务的红色通道，不断激活“党建引擎”、优化服务保障、促进融合共建，有效破解企业在发展过程中的痛点堵点难点问题，助力经济社会实现高质量发展。

　　项目主要做法

　　宝安区在全市率先推行“两企三新”诉求建议“全链条”服务机制，畅通一条以党组织为核心枢纽、以党员为协调主力的“红色通道”，聚焦“两企三新”领域六大方面的诉求建议，包括：党的建设、政府服务、行业产业发展、“两企三新”组织自身发展、资源服务对接、风险预警信号等，整合助企“服务包”，打好纾困“组合拳”，帮助行业企业解决实际困难。

　　项目创新点

　　1.形成“124N”收集模式，收集诉求建议在一线

　　发挥“两企三新”党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过发出1封号召信，收集2张党组织和党员诉求建议征集表，激活单建、联建、行业协会党组织和党员4个主体，联通党群服务中心、书记工作室、暖蜂驿站等N个渠道，形成不限于时间、地点、形式的全覆盖收集机制。如航城街道举办“两企三新”党建微论坛，通过现场发放问卷、面谈等，首场活动就在40余名党组织书记中收集诉求15件。西乡街道设立“两企三新”工作专班，组建25支“两企三新”诉求建议包干队伍，点对点收集诉求建议。福海街道集成展会资源，通过组织企业、行业协会参观高交会、工博会、橡塑展等专业展会，以观展促交流、汇意见。

　　2.创新“三层级”分拨机制，逐级分解诉求到部门

　　根据诉求建议的类别、事权分为ABC三级，对应由区委“两新”工委、街道“两新”组织党委、社区或园区党委甄别分拨给各自层级部门解决。如：为解决品佳品食品公司进出厂道路违停车辆影响企业运输出入问题，区委“两新”工委将诉求分拨至属地（航城）街道两新组织党委，积极协调交安委办、黄麻布社区党委开展专项整治行动，清除现场违停车辆，通过增加铁马、拉警戒线进行围挡避免车辆再次违停。福永街道智美汇志园区党委定期召开党建联席会议，讨论分拨并推动解决政策落地、施工占道、出入口通行慢等23个问题。创维创新谷园区党委将企业诉求分三个层级处理，园区能解决的就地解决，无法解决的反馈街道“两新”组织党委，派单给街道职能部门跟进，街道无法解决的报至区委“两新”工委，链接区相关职能部门资源解决。

　　3.建立“四联动”工作体系，全力化解矛盾在基层

　　搭建“区－街道－社区－园区”四级联动工作体系，按照由《交办单》收文单位主责办理、《征集表》分拨单位跟踪督办、疑难重大问题联合办理的形式开展工作。如：深圳市菲菱科思通信技术股份有限公司因生产布局调整频繁，生产设备经常转移，涉及三级吊装作业备案审批所需资料手续繁琐且审批时间较长耽误生产，接到诉求后区非公党委联合街道相关职能部门核实后加快审批手续，一天后企业恢复了正常生产搬运流程。万机仪器（中国）有限公司因租金太高续租困难，接收诉求后航城街道“两新”组织党委联合街道企业服务中心积极协调，成功为企业降低下一轮租金标准并顺利续签，合同期内节省金额达100万元。

　　4.实行诉求“满意度”管理，用心用情服务进家门

　　不定期抽查已办结事项，复查办理满意度情况，建立不满意回访工作机制，开展回访结果专题分析研判，辅助办理单位提升满意度。如：松岗街道对琥珀交易市场园区企业负责人、个体工商户、雕刻老师、电商主播、物流快递等8类群体就诉求解决满意度和其他需求开展多次走访调研，打造薪火小站、暖蜂驿站和“红桥儿童之家”，为400多名新就业群体解决饮水、充电、休息、应急医药等诉求，开展7期星耀琥珀红“红桥”亲子活动，用心呵护210名职工子女成长成才。区委“两新”工委联合区文明办、阜外医院推出400个“爱你从心开始”心血管健康筛查和相关配套服务名额，实现优质医疗资源下沉至新就业群体，获得新就业群体职工和家属一致好评。

　　项目取得的成果

　　1.“点对点”高效办理，实现矛盾“不升级”。通过整合服务站点资源，创新服务模式，高效完成诉求建议办理。如：西乡街道龙腾社区采取“党建引领楼宇综合治理”模式，成立楼宇薪火小站群众接待室和楼宇综治工作室，对楼宇内安全生产、装修工程、劳资纠纷、欠薪维权、理财投资等情况进行三级风险分类排查，及时化解各类员工诉求和矛盾纠纷，做到楼内事楼内议。创维创新谷园区党委推动安置自动政务服务机，云端办理公司注册、社保医保、劳保等100个事项，足不出园实现“一站式”服务，全方位扩大公共和专业服务供给，推出科创先锋金融服务，为园区6家企业放贷1200万元。截至9月，宝安区收集诉求312条，已办结308条，办结率98.7%，相关经验做法在中国社区报、人民论坛网、深圳市信息快报、深圳社会工作信息、南方+、“社会工作圳先行”公众号等平台刊发。

　　2.“心连心”满足需求，实现服务“不缺位”。针对企业职工需求进行细化分类，对涉及范围广、群众呼声高的需求，以优质精细的服务提升企业职工群众满意度。如：提供100套暖居房源，供“两司两员”家属暑期免费入住；推出“1+10”（区级+街道级）场暑期缤纷夏令营，招募新就业群体子女就近加入；启用“暖新食惠”惠民餐厅，提供“10元管饱、15元吃好”的专属优惠和每日13：00-14：00的用餐延时服务。燕罗街道联合社区党委、深圳巴士集团推出“红芯巴士”公交线，为工业园区企业职工打造一条助企惠民、便捷出行与就医直达于一体的免费公交线路，同时成立宝安首家公益性社区临时托育中心，为企业职工免费提供高品质的半日托、计时托、临时托及家庭科学育儿指导服务。

　　3.“实打实”转化动力，实现发展“有支撑”。形成诉求办理“收集—分拨—办理—反馈—评价”良性循环，推动党建工作做实做细转化为生产力，促进企业高质量发展。如智美汇志园区在创设“四维解纷”工作法，成立全市首个直播电商园区劳动争议调解室的基础上，联合区委“两新”工委按照“三个亲民”标准，升级共享会客厅、共享直播间、化妆间、水吧等阵地，打造区级示范“百姓客厅”，园区保持直播电商网络恶性零记录，主播也从未出现封号情况，园区企业综合发展环境持续向好。为更好地解决企业发展需求，松岗街道以深中通道为契机，开展区域党建共建，组织“两企三新”领域党员、优秀企业代表前往中山市交流座谈，并与中山市阜沙镇签订党建共建框架协议，为企业搭建两地资源共享平台，切实推动深中通道沿线沿岸城区一体化高质量发展。