参赛单位
深圳市罗湖区翠竹街道党工委 项目背景 党的二十届四中全会明确要求促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度。中央及省市相继出台配套政策，将基层就业服务作为民生保障和高质量发展的基础工程。当前，人工智能浪潮加速重塑就业生态，传统黄金珠宝产业面临数字化转型断档、技能供需错配、灵活就业保障薄弱等深层次矛盾。 作为“中国宝都”，水贝集聚企业及个体户超2万家、从业人员7万人，传统技工占比超70%，转型路径不畅、就业稳定性不足问题突出。然而，传统基层就业服务存在三大短板：一是体制机制碎片化，部门条块分割、资源分散，培训就业创业维权各自为政，供需对接不准。二是供需错配，企业急需AI设计、跨境电商等数字人才，传统劳动者缺乏转型路径，“招工难”“就业难”并存。三是服务供给短期化，培训多一培了之，缺乏全周期帮扶与造血机制，政府单打独斗，财政依赖度高。 面对产业转型和劳动者高质量就业的迫切需求，翠竹街道党工委以人民为中心，主动担当破局，推动就业服务从粗放供给向精准赋能、被动响应向主动治理转型。在不新增编制、不追加财政投入的前提下，探索形成“综合集成、产教融合、反哺共生”的基层精准就业可复制实践路径。相关实践获国务委员谌贻琴“接地气、有实效、可推广”的高度评价，打造的就业驿站成为国家人社部在广东省唯一直接挂点联系站点，为超大城市核心区破解结构性就业矛盾提供了可借鉴的实践样本。 主要做法 1.聚焦服务碎片化梗阻，率先推行综合集成改革，织密党建引领 “四链融合”服务网 坚持党的领导贯穿全过程，紧扣黄金珠宝产业全链条需求，以党建链串起产业链、人才链、服务链，打破条块分割。一是重塑功能模块，实现产业服务一窗通办。盘活水贝社区党群服务中心2000平方米宝贵空间，建成全国首个黄金珠宝AI就业驿站，集成政策兑现、技能培训、供需对接、权益保障、金融服务五大功能，变“多头跑”为“一站结”。二是创新传导机制，推行供需摸排网格化。联动园区、产业链及直播行业党支部，建立“党委包片、支部包企、党员包户”三级机制，精准摸排2000余家企业需求，动态归集1.2万名从业者诉求，编制“三张清单”实现供需精准咬合。三是优化队伍配置，构建懂产业、懂技术的先锋服务体系。组建3支专项党员服务队，吸纳珠宝设计师、电商运营师等行业专家及36名“学成反哺”骨干入队，将服务触角延伸至产供销最前沿。 2.紧扣供需错配痛点，创新订单培育机制，探索“企业点菜、夜校接单”精准路径 紧扣产业数字化转型脉搏，推动产教深度融合。一是对标珠宝产业标准精准研课。联合市黄金珠宝首饰行业协会及龙头企业，建立用工趋势动态分析机制，聚焦AI设计、电商直播、诚信经营等6大核心赛道开发42门实战课程，引入检测机构入驻，强化“直播+检测+溯源”全流程品控教学。二是引育并举建强实战师资。构建“专、兼、邀、聘”四维师资库，吸纳兼具产业背景与市场实战经验的讲师，从源头保障教学内容紧跟市场。三是紧扣市场需求深度转训。打造“1个AI主课堂+2个实训中心+15个企业实践基地”链条，常态化举办“水贝电商直播季”，构建“上课即上岗、实训即创收、结业即就业”闭环。 3.突破财政依赖与短期服务瓶颈，率先推行零财政运营模式，构建“四方联动、反哺共生”新生态 坚持“政府引导、市场运作、社会参与”，推动服务从“输血”向“造血”转变。一是数智驱动全周期帮扶。线下部署AI求职一体机，依托零工平台精准匹配灵活就业；线上建立台账，联合司法下沉法律服务就地化解纠纷，延伸权益保障链条。二是资源置换零财政运营。创新“阵地换服务”模式，以空间使用权撬动社会资本，引入专业机构运营，实现“不增编、不拨款、提效能”。三是机制创新激活内循环。推行“爱心加贝”积分制，首创“学员—助教—讲师”成长通道，推动优秀学员转化为师资，形成良性反哺生态。 项目创新点 1.模式创新：突破粗放供给局限，首创“特色产业锚定+15分钟服务圈”精准就业范式 彻底转变传统就业服务“大水漫灌”“撒胡椒面”的低效模式，深度绑定水贝黄金珠宝千亿级产业链，将服务窗口与技能课堂嵌入15分钟生活圈，实现“产业在哪里，服务就跟进到哪里”。首创“企业点菜、夜校做菜、群众品菜”供需适配机制，通过编制“三张清单”实现产业需求侧与人才供给侧精准咬合，培训转化率从行业平均不足30%提升至90%。特别是针对珠宝产业特性，增设“诚信经营”“直播+检测+溯源”等特色品控课程，填补了行业数字化转型的标准化空白。项目真正做到“服务跟着产业走、培训围着需求转、就业紧扣岗位来”，为全国特色产业集聚区破解结构性就业难题提供了可复制的精准治理样本。 2.机制创新：破解财政依赖困境，构建“政社企园”四方共治体系 打破基层公共服务“政府单打独斗、财政全额兜底”的传统路径依赖，构建“街道主导、社区搭台、企业出题、机构唱戏、社会参与”的多元共治闭环。创新“阵地换服务、资源换专业”市场化运作模式，以党群服务中心2000平方米空间使用权为支点，撬动社会资本超500万元，引入优质专业机构负责日常运营，实现“不增编制、不拨专项、提质增效”的可持续运营。特别是与中国地质大学自然文化研究院共建产学研基地，引入珠宝领域头部高校智力资源，不仅提升了培训体系的含金量与权威性，更探索出一条“不求所有、但求所用”的基层人才引育新路，为基层公共服务供给侧改革提供了强劲支撑。 3.生态创新：扭转短期服务导向，打造“AI全链驱动+内生反哺”可持续发展生态 紧扣新质生产力发展趋势，率先将AI技术贯穿就业服务全流程，线下部署AI求职一体机实现智能匹配，线上依托大数据建立重点群体台账，实现需求分析智能化、技能培训数字化、岗位匹配精准化。摒弃单一“就业率”考核导向，构建“学员—助教—讲师”三级成长通道，配套“爱心加贝”志愿服务积分制，推动36名优秀结业学员转化为“学成反哺”骨干师资，形成“服务—成长—反哺”的内生循环生态。此举将单纯的就业服务有机融入基层治理大局，培育出“人人可奋斗、奋斗有回响”的奋斗者文化，实现了服务增效与治理现代化双向赋能，为超大城市核心区高质量发展提供了源源不断的内生动力。 项目取得成果 1.示范引领效应全域释放，跻身国家级基层就业服务标杆行列 获中央到地方多级肯定：2025年3月，国务委员谌贻琴调研并给予“接地气、有实效、可推广”评价，就业驿站成为国家人社部广东唯一直接挂点联系站点；2026年2月，获评广东省就业创业先进集体；5月，中组部组织二局负责人调研肯定。获人民日报、央视等报道，阅读量超5000万；接待全国考察143批次、2115人次，经验被广泛借鉴，形成示范引领效应。 2.产才融合效能深度释放，实现产业转型与民生就业双向共赢 累计开展系统化培训36期覆盖万余人，传统从业者转型就业率达90%，远超行业平均水平。高规格承办“百万英才汇南粤”黄金珠宝专场招聘，联动45家产业链核心企业提供800余岗位，累计解决企业用工缺口395人，招工周期压缩 60%。扶持创业项目23个，服务灵活就业1.8万人次，从业者人均月增收3000元，带动片区产业数字经济占比提升25%，为产业转型注入坚实人才动能。 3.基层治理能级全面跃升，构建商圈共建共治共享治理新格局 公共服务集成化前置落地，群众办事时长缩短70%，就业服务群众满意度达98.2%。依托“爱心加贝”积分制孵化培育13个学员互助社群，联合司法部门下沉法律服务端口，片区劳动纠纷总量下降40%，实现矛盾纠纷就地化解、源头化解。项目将新就业群体有效转化为基层治理“合伙人”，推动就业服务与基层治理深度融合，形成“服务提效、治理提质、群众提气”的良性循环，为超大城市核心区商圈治理现代化提供了可复制推广的“翠竹方案”。
中共深圳市直属机关工作委员会© 版权所有主办单位：中共深圳市直属机关工作委员会
单位地址：深圳市福田区深南大道市委大院 备案号：粤ICP备19086691号-1
返回
粤公网安备44030002006513号