参赛单位
深圳市盐田区总工会党组 项目背景 深圳市盐田区是粤港澳大湾区国际航运枢纽——盐田港所在地，也是深圳全球海洋中心城市建设的核心承载区。广东超三分之一的外贸进出口、全国对美贸易四分之一的集装箱货量经此流转，区内集聚3300余家港口物流企业及4万余名产业工人。此前，货车司机因交通事故等问题引发的工伤、欠薪等复合型纠纷频发，此类争议一度占辖区职工诉求的90%以上，成为制约产业高质量发展的突出痛点。 区总工会党组紧扣树立和践行正确政绩观学习教育部署，深化“优作风 促发展”四优行动，聚焦深调研、优服务、办实事、解民忧。以获批全国“工会枫桥”示范点为契机，坚持党建引领，带领党员干部深入一线反复调研、集体研判，创新探索出“阵地前移、调解前移、服务前移、防线前移”的“四前移”工作法，全力织密职工权益保障网，用务实作风、扎实举措、实际成效践行正确政绩观，把新时代“枫桥经验”全面融入工会主责主业、深植职工心田，在全力维护职工合法权益、服务产业高质量发展中，奋力打造具有全国示范意义的新时代“工会枫桥”盐田品牌。 主要做法 1.党建领航强作风，深耕一线践初心。 把树立和践行正确政绩观学习教育融入“三会一课”、主题党日与专题研讨，深化“优作风 促发展”四优行动，建立“党委领导、政府支持、工会牵头、多方协同”工作格局，将“枫桥经验”工会实践纳入全区改革大局。建立“进社区、联企业、问职工”周调研机制，机关党支部书记带头深调研，常态化走访企业、港口、园区，摸清职工急难愁盼，形成问题、任务、责任、成效“四张清单”，把工作重心沉到基层、把服务力量落到一线，以党建强基、作风提效为工会治理提供坚强政治保障。 2.品牌赋能优服务，暖心高效惠职工。 以标准筑基、以品牌赋能，盐田区总工会系统构建“五个一”标准体系（即一个标准引领、一套制度规范、一批站点覆盖、一支专业队伍、一个智慧平台），建成全国首批基层劳动关系公共服务站点，整合人社、司法、社会组织等多方资源，提供25项“一站式”精准服务。聚焦新业态劳动者等职工需求，打造“10分钟服务圈”“一公里法律服务圈”，推出和谐大讲堂、特殊工时受理指导等特色服务，实现服务供给“精准滴灌”。持续深化盐工学堂、工会社工服务等品牌项目建设，建立“速调快结”机制，对欠薪等急难问题快速响应、当日办结，用贴心、暖心、高效服务把新时代“枫桥经验”落到实处，让职工真切感受到工会就在身边、服务触手可及。 3.联动聚力破壁垒，闭环化解护权益。 深化“工会+”协同联动机制，推动跨部门资源从“物理整合”迈向“化学融合”。全面推行劳动法律监督“一函两书”制度，开展“百日进百企法治体检”，实现风险早发现、早预警、早整改。整合法院、仲裁、司法、人社力量，建立“法院+工会”诉前调解、“工会+仲裁”裁调衔接、“司法+工会”法律援助机制，构建“3+3”预防、调解、处置全链条闭环化解方式。创新“一案一课一建议”工作法，选取典型案件直播庭审、现场剖析、靶向建议，推动个案化解向类案预防转变。联合保险公司推出工伤补充保险、家庭意外险，开展工伤预防专项培训，变被动保障为主动防护，切实为职工维权、为企业减负。 项目创新点 1.阵地前移，把服务站建到“闸口边上”。 联合人社、司法、法院等6部门，建设1000平方米的港口物流产业劳动关系公共服务站，集成25项服务，实现“小事不出企、大事不出园、矛盾就地解决”。该服务站已成为全国首批基层劳动关系公共服务样板站点，其创建的“突出标准引领、创新五大品牌，打造产业劳动关系社会协同治理新模式”，获评全国工会十大创新案例，被写入广东工会十五大报告。 2.调解前移，把庭审“搬”进产业里。 全国首创港口物流产业劳动争议调解仲裁庭，派员驻点“就地受理、调解、裁决”。创新推出“移动仲裁庭”，邀请行业老板与职工旁听，庭后现场普法，实现“办好一案、规范一行”。截至目前，累计仲裁庭审结467宗、调解281宗；“移动仲裁庭”开展17场，惠及企业近千家。探索的“3+3”调解模式被最高法、全总纳入《劳动争议多元化解工作指南》全国推广。 3.服务前移，让响应“跑”在指尖上。 货车司机群体具有“单兵作战”、流动性强的特点，传统的坐班式服务难以覆盖。为此，盐田区总工会自建“港运工人”网络阵地，利用短视频平台，以通俗易懂的语言解读政策、以案释法，开展线上维权。同时，上线“诉求服务平台”小程序，开通24小时服务热线，承诺职工反映的纠纷必须在3个工作日内予以响应，复杂问题专人跟进。这种“指尖上的工会”服务模式，打破了时空限制，让数据多跑路、职工少跑腿，极大地提升了服务效率，改善了职工体验。 4.防线前移，把安全屏障筑牢在工伤发生之前。 针对港口物流行业工伤事故易发多发、赔付难的痛点，盐田区总工会将工作关口大幅前移，变“事后救火”为“事前防火”。联合商业保险公司，针对行业特点定制了工伤补充保险，最高保额达80万元，有效填补了工伤保险与企业实际赔付之间的缺口。配套编印《工伤预防手册》，组织开展全员安全生产培训和应急演练，从源头上降低事故发生率。截至目前，已协助96家企业、3476名职工连续3年稳定参保，累计赔付292万余元。得益于这一系列主动防护措施，2025年全区工伤事故发生率同比下降23.6%，切实为职工撑起了坚实的“保护伞”。 项目取得成果 1.作风效能全面跃升。 机关党员下沉一线、服务职工、破解难题成为常态，深调研、优服务、办实事落地见效，“优作风 促发展”四优行动成果丰硕，支部凝聚力、战斗力、执行力显著增强，正确政绩观深入人心，履职作风更加严实过硬。 2.劳动关系和谐稳定。 累计服务企业3000余家次、职工3万余人次，80%以上矛盾纠纷在行业内化解，调解成功率超 85%，群体性事件连续85个月“零发生”，仲裁案件数量与人数同比双降，工伤事故发生率下降23.6%，新业态劳动者入会率达96%，累计帮助职工追回损失200余万元，职工满意度达 98.5%。 3.品牌示范全国领先。 盐田区的探索实践，为新时代“枫桥经验”在工会系统的落地提供了鲜活样本，获批全国总工会新时代“工会枫桥”示范点，相关做法为全国工会参与基层治理提供了有益参考与实践借鉴。
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