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第783期
时间:2020-10-15 10:10:38 信息来源:深圳市直属机关工作委员会2012
深圳市财政局党组书记、局长汤暑葵参加《民心桥》节目听众问题的落实情况

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问题1、做为家长,建议深圳财政部门在基础教育上多投入一点。
已于9月25日下午致电市民刘先生,对方对我局答复表示满意。
按照国家有关规定和深圳市、区事权划分,我市的财政投入分为市区两级。目前高等教育、新建高中等主要由市本级保障,义务教育、学前教育和各区存量高中主要按属地原则,以各区保障为主。
近几年,为弥补我市高等教育的发展短板,我市通过合作办学方式引进了中山大学•深圳、香港中文大学(深圳)等一批合作办学高校,新建了深圳技术大学等市属高校,高等教育办学规模和投入大幅度提高。由于高等教育属于市本级事权,而学前教育与基础教育以区级事权为主,因此高等教育占市本级教育支出的比率较大,但从全市教育总投入结构来看,目前基础教育投入占比最高,高等教育投入只占整个盘子1/4份额,高等教育发展和投入规模具有阶段性特征(新开办期间基建和开办投入较大,正常运行后投入规模将大幅回落并以运行经费为主)。
市委市政府高度重视高等教育和义务教育的投入,近期还专门召开会议,专项研究加大幼儿园和小学学位建设问题,特别是把基础教育作为最重要的民生工程来抓,强力推动基础教育高质量发展。过去3年,全市基础教育投入占全市一般公共预算支出比例从8.9%提升到12.3%,基础教育累计投入财政资金1434.8亿元,年均增长近30%。市财政通过进一步优化支出结构,加大对学前教育和基础教育的投入力度,超常规加快学前教育及小学学位建设,学前教育投入规模由2016年的16亿元,增长到2020年的72亿元,5年间投入规模增长4.5倍,2020年基础教育投入486.53亿元,同比增加62.63亿元,增幅14.8%,远高于同期一般预算支出0.7%增幅,基础教育占全市教育支出盘子的份额逐步提升,今后基础教育学位紧张的问题将有望得到进一步缓解。
同时,为解决我市公办普通高中学位供需矛盾突出的问题,增加公办普通高中学位数量,我市于2019年底印发实施了《深圳市高中学校建设方案(2020-2025 年)》,未来5年(2020-2025 年),我市将超常规推进公办高中建设,到2025年,全市新改扩建公办普高49所,新增公办普高学位9.7万个以上,到2025年普高录取率达到65%,其中公办普高录取率将达到56%。
下一步,市财政部门将积极配合教育和相关职能部门,按照《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确,深圳要在教育领域打造“幼有善育、学有优教”民生幸福标杆的发展目标,牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来”的理念,把“财政资金优先保障教育发展”放在更加突出的位置,充分发挥财政职能,不断加大财政投入,建立健全教育领域的经费保障机制,促进教育事业均衡、优质发展。

问题2、希望对民办学校的教师的补贴能精准到个人。更希望财政能补贴资金给民办学校,以便民办学校能招些经验丰富的老师。
已于9月27日下午致电梧桐,对方对我局答复表示满意。
我市一直高度重视民办教育优质发展,不断加大对民办教育的投入和扶持力度,先后出台了多项支持民办教育发展的政策,对促进民办教育优质发展发挥了积极作用,目前已初步建立起公共财政对民办教育的投入机制,有效吸引社会资本投入教育和改善我市民办学校办学条件、稳定民办教师队伍,切实提升了全市民办教育办学水平。
2012年,我市出台了《深圳市民办学校义务教育阶段学位补贴试行办法》、《深圳市民办中小学教师长期从教津贴实施办法(试行)》、《深圳市民办教育发展专项资金奖励和资助项目实施细则》等文件(2016年5月已统一修订),对符合“1+5”政策的学生到民办学校读书,给予学位补贴(最高不超过小学7,000元/年/人、初中9,000元/年/人),对在民办中小学校任职的教师安排长期从教津贴标准(从教年限3-10年,补贴标准450元-1500元/月/人),相关补贴均精准到人。同时,对通过办学水平评估等的民办学校给予50-100万元奖励或资助(评估指标包含民办学校教师教学水平、学历、职称等,奖励资金可用于促进和提高民办学校师资水平)。
2014年,我市出台了《深圳市民办中小学教师继续教育实施办法》,市财政对全市登记在册的民办中小学专任教师按650元/人/年标准,安排经费用于民办中小学教师的继续教育培训,切实提高了全市民办学校教师工资待遇和保障民办教育继续教育福利,对稳定民办教师队伍和吸引高素素质精英教师从事民办教育发挥了积极作用。
下一步,市财政部门将根据新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》精神,配合市教育局研究完善全市民办教育管理体制改革事项,规划民办教育顶层设计,进一步加大财政投入,鼓励社会力量兴办教育,建立健全民办教育经费保障机制。

问题3、我是一位初中学生的家长,请问市财政局在高中学校建设和中职教育的投入有哪些?
近年来,市财政局优先安排和重点保障教育经费需求,在安排年初预算时,根据市教育主管部门及各学校年度重点工作、改革需要优先足额保障高中教育、中职教育等基础教育。
(一)高中教育
从第四轮体制开始,我市高中教育遵循“市投、市建、市管”的管理原则,新建高中基本由市里统一开办和建设,各区存量高中依旧按属地由各区管理。
财政部门结合我市高中教育发展需要,逐年加大财政投入力度,全市高中教育财政投入已初具规模且呈逐年增长的上升态势。据统计,近五年(2015-2019年)全市高中教育投入合计245.12亿元,高中教育投入规模从2015年的29.19亿元,增长到2019年的59亿元,五年间投入规模增长了102%,年均增长19.24%。
同时,为解决我市公办普通高中学位供需矛盾突出的问题,增加公办普通高中学位数量,2019年底,我市印发实施了《深圳市高中学校建设方案(2020-2025 年)》,未来5年(2020-2025 年),我市将超常规推进公办高中建设,到2025年,全市新改扩建公办普高49所,新增公办普高学位9.7万个以上,到2025年普高录取率达到65%,其中公办普高录取率将达到56%。据统计,为落实上述方案,未来5年全市用于高中学校建设的财政投入将超过252亿元。
下一步,市财政部门将会同市教育部门,根据深圳高中中长期发展专项规划,共同探索和积极构建符合我市实际、与体制相适应的高中教育投入体系,为保障普通高中学位供给、推进高中优质特色多样化发展提供强有力的财力支持。
(二)中职教育
近年来,为落实国家、省、市关于加快发展现代职业教育的精神,我市不断加大职业教育经费投入力度,出台实施了多项加大职业教育投入、支持职业教育发展的政策:一是加快现代职业教育体系建设,出台《深圳市政府关于优化深圳市义务教育财政投入结构的意见》,明确教育费附加收入30%用于扶持和发展全市职业教育;二是出台《深圳市人民政府办公厅关于促进职业教育校企合作的意见》,对经认定的职业教育校外公共实训基地的建设经费,按生均1万元的标准给予一次性建设经费,同时,对职业教育校外公共实训基地企业(每生每月300元)和参加实训实习的职业院校学生(每生每月650元)给予补贴;三是出台中职教育免学费政策和中职教育国家助学金政策,从2012年秋季学期起,对符合条件的中等职业学校全日制正式学籍1~3年级所有在校生实行全部免学费;四是实行职业教育生均拨款制度。中职学校正常运转所需经费除人员经费、购买教育服务仍按现行模式保障外,其余经费全部实施生均运行拨款(每生每年1.7万元),并根据经济社会发展水平和物价水平适时进行调整。
据统计,近五年(2015-2019年)全市中职教育投入合计63.31亿元,中职教育投入规模从2015年的8.63亿元,增长到2019年的18.42亿元,五年间投入规模增长了113%,年均增长20.87%。
下一步,市财政部门将根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》相关要求,结合我市职业教育发展实际,建立健全现代职业教育经费投入体系,研究制定职业教育财政资金的使用管理措施,充分发挥职业教育财政资金的政策导向和引领作用。

问题4、听众表扬,嘉宾对财政数据非常熟悉,讲得很专业。
财政工作直接与数据打交道,无论是财政收支、国库库款、地方债等宏观层面,还是资产、采购、会计报表等微观层面,都与数据统计息息相关。特别是预算执行、决算、财政收支等,事关我市重大经济决策部署。财政数据涉及面广、重要性强、关注度高、牵一发而动全身,数据的真实和准确尤为重要,市财政局始终坚持实事求是、严肃财经纪律,强化责任落实,把真实准确作为财政数据统计的生命线。
市财政局将继续发扬求真务实的工作作风,增强工作责任感使命感,追求实实在在、没有水分的数据,确保财政数据的真实性和准确性,经得起各方面的检验。

问题5、深圳的道路老是挖,反复挖,是财政拨款的吗?
我市于今年4月3日出台了《深圳市占用挖掘道路管理办法》(以下简称《办法》),交通部门将通过统筹安排全市施工计划,推动项目同步建设统一修复,加强对违法违规占用挖掘道路的查处力度等多种手段,杜绝道路反复开挖的乱象。
作为资金管理部门,一方面我们在资金安排时,将更为审慎,对涉及道路开挖的项目,要求主管部门加强前期调研,充分论证项目必要性,对项目严格审核,避免重复投资建设。另一方面,我们还将加强对项目的绩效管理工作,要求各单位开展绩效评价并强化绩效结果应用,做到“花钱必问效、无效必问责”,通过加强资金统筹管理,厉行节约、杜绝浪费。

 

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