深圳市残疾人联合会党组书记、理事长董秀参加《民心桥》节目对市民诉求的落实情况

问题一：想知道残疾人如何预约使用无障碍出租车？

回复：2020年7月，在市残联和市交通运输局的联合推动下，深圳无障碍出租车正式上线，专门服务残疾人、老年人、病患、孕妇等需借助轮椅出行的特殊人群。这类出租车设有4个普通座位加1个轮椅位，后车厢空间宽敞，轮椅乘客可通过尾部坡板直接上车，收费标准和普通出租车完全一致，不会增加大家的出行成本。
关于无障碍出租车预约方式，目前主要有两种便捷途径。方式一：通过12385热线预约，需要提前12—48小时拨打热线，向客服提供详细的预约乘车信息，比如乘车时间、上下车地点、乘客人数及特殊需求等，客服会根据提供的信息提交预约订单，由市交通运输局进行系统派单。方式二：关注“深圳残疾人服务号”进行自助预约，点击“服务—服务预约—无障碍出行—填写乘车信息—提交信息”。需要注意的是，首次预约需实名制认证，具体注册方式是进入“个人中心”，点击“个人信息”，再按照指引完成注册认证，认证通过后就能正常预约了。
考虑到可能会有临时出行需求，这里也跟大家说明一下即时用车的情况。由于目前无障碍出租车数量有限，优先保障提前预约的需求，若需要即时用车，有两种解决方式：一是通过企业临时调度用车，企业可能会收取一定的调度费；二是通过曹操出行等社会化运营平台进行预约，这些平台也有部分无障碍车辆可供调配，大家可以根据实际情况选择。

问题二：我们公司准备招用一些残疾人员工，是否可以享受优惠政策？

回复：2022年，市残联、市财政局、市人力资源保障联合印发了《深圳市促进残疾人就业办法》，明确规定，用人单位招用法定劳动年龄段内的深圳市户籍持证残疾人（包括1-8级残疾军人或伤残人民警察），且与残疾人签订一年以上劳动合同并依法为其缴纳社会保险，可享受多项补贴：包括社会保险的补贴、招用残疾人奖励，如果超过比例安排残疾人就业，可享受超比例奖励；同时，符合条件的用人单位，可申请残疾人就业、培训环境及设施设备无障碍改造补贴。
具体详情及流程，请通过广东政务服务网查询，也可拨打12385，或向市、区级残疾人就业服务机构进行咨询。

问题三：乳腺癌能不能评残疾？

回复：“怎样能评残疾？”一直是残联日常工作咨询中的热点问题，在这里也借此机会向市民朋友做简单介绍和说明。深圳市残疾评定工作严格按照国家标准《残疾人残疾分类和分级》执行，残疾评定是认定残疾人残疾类别和等级的专业医学工作，是核发残疾人证的前提条件和唯一依据，是由评定机构（如医院或专业机构）负责医学检查和结论，残联根据评定结果核发证件。例如在日常工作中，市民朋友问的比较多的视力和听力残疾评定标准的问题，均是以较好眼/好耳为准，双眼中视力较好眼的最佳矫正视力低于0.3，才能达到视力残疾评定标准；若仅有单眼达到视力残疾标准，而另一只眼睛视力达到或优于0.3，则不属于视力残疾范畴。同样，听力评残也是如此，双耳中听力较好耳平均听力损失大于40分贝听力级，才达到听力评残标准，若仅有单耳达到听力评残标准，而另一只耳朵平均听力损失小于或等于40分贝听力级，也不属于听力残疾范畴。
另外，关于“乳腺癌能否评残疾”的问题，由于癌症本身不属于伤残类疾病，但如果病情发展到影响患者身体功能，则可能符合残疾评定标准。对于乳腺癌患者来说，如果进行了保乳手术治疗，且术后恢复良好，没有明显影响生活或生活能够自理，一般达不到办理残疾人证标准。但如果乳腺癌患者术后因神经、血管、肌肉等组织损伤，康复治疗一年后仍遗留一定程度的上肢功能障碍，经指定残疾评定机构评估后达到国家残疾标准的，可以申领残疾人证。由于个体情况复杂，《残疾人残疾分类和分级》国家标准面向社会公开，大家可以上网查询并结合自身情况进行初步判断，如有疑问后续也可以咨询社区工作站或拨打“12385”残疾人服务热线，会有残联专干为您解答。

问题四：有时候路上的防护栏会影响轮椅出行，是否可以改善？

回复：残联一直很重视防护栏阻碍通行这类影响无障碍设施衔接性的问题。作为无障碍环境需求群体的代表组织，我们建立了由残疾人代表、无障碍领域专家学者组成的无障碍城市建设督导队，旨在协助政府职能部门强化对无障碍城市建设的监督和指导。日常工作中，我们也收到不少市民反映其他无障碍设施问题，比如地铁站盲道被共享单车占用、老旧小区坡道过陡不便轮椅通行等情况。每次接到反映，我们均第一时间组织实地核查，详细记录问题点位及周边环境状况，并将相关情况及时反馈相关责任单位或业主单位，推动问题整改。
在此，我们真诚希望广大市民朋友积极争做无障碍督导员，随时记录日常生活中发现的无障碍问题，及时向有关责任部门反映。同时，也可以通过拨打12385热线、微信公众号留言等各种形式向我们反映，把相应的照片或视频提供给我们，我们一起来推动问题解决。

问题五：普特融合试点幼儿园对普通孩子有什么影响？

回复：非常感谢市民朋友提出这个很多普通孩子家长都关心的问题。首先，简单介绍一下融合教育，它是指在普通幼儿园中，让特殊需要儿童和普通孩子共同学习、生活，通过个性化的支持满足所有孩子的多样化需求。国家在《“十四五”残疾人保障和发展规划》及2025年6月1日起实施的《中华人民共和国学前教育法》中明确提出要推进融合教育，目的是保障每个孩子平等接受教育的权利。对于普通孩子来说，融合教育带来的好处是也多方面的。第一，它帮助孩子从小理解真实的社会多样性。在融合环境中，普通孩子通过日常互动学会尊重差异、包容他人，比如在合作游戏中主动帮助有特殊需要的同伴，这种经历能培养孩子的同理心、责任感和社会交往能力。第二，融合教育能促进普通孩子的综合成长。例如，教师为支持特殊孩子所采用的差异化教学策略，比如视觉提示、小组协作形式，也会让普通孩子受益，课堂活动更注重个体需求，从而激发所有孩子的潜能。实际案例中，许多老师观察到，普通孩子在融合班级中更愿意表达关心、展现领导力，比如主动协助同伴完成任务，这种环境增强了他们的自信心和集体荣誉感。此外，融合教育不仅是安置特殊孩子，更是为所有孩子营造一个互助共进的成长生态。目前，深圳市及各区教育局等部门会定期公布融合教育试点园或示范园名单。例如，深圳市彩田幼儿园入选深圳市首批融合教育试点园，福田区第六幼儿园等被列为福田区融合教育试点园。光明区也已经有“1+2+6+N”融合教育服务体系，涵盖1个学前融合教育资源中心、2个市级试点园、6个街道全覆盖试点园及多个融合教育幼儿园。
在幼儿园推行融合教育，最终目标是让每个孩子都能在包容的氛围中收获快乐与发展，成为有温度、有担当的人。如果大家有具体疑问，后续也可以拨打12385热线进一步咨询！

问题六：盲道的利用率比较低，是否可以取消，改为补贴出行福利？

回复：非常感谢您对无障碍环境建设的关注与建言。关于“取消盲道改为补贴出行福利”的提议，从国家法律与工程建设标准层面，盲道的设置具有强制性，不可取消，现将有关情况回复如下：
一是盲道是法定强制配备的无障碍设施。盲道作为无障碍设施的重要组成部分，其建设、保留与维护并非可选项，而是由国家法律明确规定的强制性要求。在法律依据层面，《中华人民共和国无障碍环境建设法》《深圳经济特区无障碍城市建设条例》等法律法规及国家标准，均对盲道的设置范围、铺设标准、维护要求作出明确规定，要求城市道路、公共建筑周边等区域必须按规范配备盲道。在实际执行层面，任何单位或个人不得擅自占用、损毁、改动盲道，如需临时占用，需按法定程序报批并设置临时无障碍替代设施，临时占用期满，应当及时恢复原状。
二是盲道的核心价值无法被单一福利补贴替代。对完全失明及重度视障者而言，盲道是他们脱离他人协助、实现自主出行的核心依托。盲道的价值不仅在于“被看见使用”，更在于为视障群体保留“敢于出行”的底气。若取消盲道，即便有出行补贴，视障群体仍可能因缺乏安全指引而不敢出门，这与《无障碍环境建设法》“保障残疾人平等、充分融入社会生活”的立法宗旨相悖。
三是盲道为视障群体日常出行提供场景化、即时性的实用支撑。从长期使用体验来看，盲道的标准化铺设形成“固定感知路径”，视障朋友通过反复使用可熟悉常走路线的触觉规律（如连续直条纹理代表直行、圆点纹理代表停留），无需每次依赖他人指引，让日常通勤、购物、就医等高频活动更高效、更顺畅。
接下来，市残联将继续依据《无障碍环境建设法》要求，联合相关责任部门推进盲道规范化建设，加强对“断头盲道”“盲道未连续铺设”等问题的日常督导，督促责任单位常态化落实盲道建设、维护、管理责任，合各方之力提升我市盲道建设水平。

问题七：我家有个80岁的老人，双膝骨关节炎，走路用拐杖，算残疾人吗？可以办残疾证吗？

回复：市残疾人综合服务中心相关工作人员已致电回复诉求人，回复如下：残疾人证的办理需由具备资质的残疾评定医师依据国家标准《残疾人残疾分类和分级》对申请人本人进行现场残疾等级评定，符合标准方可申领残疾人证。在回复过程中，了解到诉求人家中老人，非深圳户籍且老人不在深圳居住，工作人员建议其前往居住地所在残联详细咨询办理残疾人证相关政策及申办流程。

问题八：无障碍不能只考虑场馆，要考虑残疾人日常出行，比如视障人士出行困难就是目前非常需要解决的问题。

回复：非常感谢您提出“无障碍建设应兼顾日常出行，考虑视障人士出行困难”的建议。市残联始终高度重视残疾人日常出行权益，以“场馆无障碍”为切入点，通过重大赛事、活动设施积累提升经验，以点带面撬动“全域无障碍”提升。现将相关情况回复如下：
在设施督导提质方面，市残联将持续按照《中华人民共和国无障碍环境建设法》《深圳经济特区无障碍城市建设条例》相关规定进行督导，坚持以实际实效为导向，全面强化无障碍环境建设督导，组建市、区两级无障碍建设督导队，在全市范围内全面排查“断头路”“迷宫式”盲道等问题，2023年以来，累计完成155条道路的无障碍设施验收；同步开展盲道专项督导，累计督导229条，并同步形成督导报告，及时反馈至各相关建设单位。同时，市残联持续推进市本级项目常态化督导，截至目前，累计开展督导334次、审阅无障碍图纸800项、提出整改意见约4448条。
在出行服务优化方面，深圳市助残电召服务中心是由市残联主办，以残疾人为服务核心的电召服务平台。平台通过微信服务号“深圳残疾人服务号”、热线电话12385等多种渠道，向残疾朋友提供服务，服务内容包括但不限于无障碍出行、志愿者帮扶、康复机构指引、信息咨询等。此外，残疾朋友可通过电召中心提前预约无障碍出租车。
在社会意识培育方面，市残联深刻认识到无障碍环境的实现离不开全社会理念的普及，持续推动无障碍认知从“被动遵守”向“主动践行”转变。一方面开展无障碍城市体验活动，通过“蒙眼行走”“轮椅通行”等模拟场景，让市民亲身感受残障群体出行困境，从情感共鸣层面建立对无障碍设施的主动保护意识；另一方面通过残疾人事业宣讲团，推动无障碍知识“进企业、进学校、进社区”，分享残疾朋友借助无障碍设施实现自主出行的真实案例，让抽象的“无障碍”概念转化为可感知的生活场景，带动更多人主动参与到无障碍环境维护中。
无障碍城市建设是一个长期性、系统性的工作，需要全社会共同努力，久久为功、持续推进，下一步，市残联也将继续加强日常督导，推动相关责任单位落实整改，强化宣传推广力度，在此也呼吁广大群众发挥社会督导力量，加大对于无障碍设施的关心关注，发现问题及时反馈，共同推动营造共建共治共享的无障碍城市建设新格局。

问题九：亲戚家小孩患有忧郁症，不是很会说话，自控能力也比较差，在学校不能和小朋友融入一起，深圳有没有比较好的康复服务培训机构？

回复：为特殊小孩选择残疾儿童康复服务定点机构时，家属可从以下几方面进行考虑：1.了解政策：家属首先应了解深圳市关于残疾儿童康复救助的政策，如《深圳市残疾儿童康复救助实施办法》和孩子户籍地所在地区残联有关残疾儿童康复救助政策的具体实施细则等，这些政策明确了康复救助的申请条件、救助内容和标准等信息。2.选择机构：根据孩子的具体残疾类别和康复需求，选择相应服务资质的残疾儿童康复服务定点机构进行康复训练，这些机构均由市残联会同教育、卫生健康等部门，组织相关领域专家按照相关准入标准公开评审择优确定，能够为孩子提供专业的康复服务。定点机构名单可通过深圳市残疾人联合会官方网站进行查询。3.考虑便利性：选择离家较近的机构，以便孩子能够持续接受康复服务。  通过以上这几方面的考虑，家属可以为小孩选择合适的残疾儿童康复服务定点机构，确保孩子能够得到有效的康复服务。