深圳市应急管理局党委委员、副局长、二级巡视员杨金山参加《民心桥》节目对市民诉求的落实情况 

问题一：想了解关于自然灾害罚单的问题。

回复：2023年9月1日，深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《深圳经济特区自然灾害防治条例》，四十五条赋予市、区人民政府在自然灾害预警信号生效期间“将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时划定为自然灾害危险区，采取禁入措施，向社会公布，并在自然灾害危险区组织设置警示标志”的权力；第四十七条规定“未经发布响应措施的人民政府批准，任何单位和个人不得进入临时划定的自然灾害危险区”；第六十二条明确“未经发布响应措施的人民政府批准，进入临时划定的自然灾害危险区的，由应急管理部门责令离开，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上二万元以下罚款”。2025年7月19日，台风“韦帕”蓝色预警信号发布后，深圳大鹏新区管委会依法启动了自然灾害危险区禁入措施。两名游客无视禁令和警示，擅自进入危险区登山被困。大鹏新区组织力量历经12小时艰苦搜救，最终安全将二人救出。该两名游客未经批准擅自进入自然灾害危险区的行为违反了《条例》规定，执法机关依法对两名当事人分别作出罚款5000元的行政处罚，意在通过严格执法，提醒市民为自身安全负责，恶劣天气勿进入政府部门划定的自然灾害危险区，以免遭遇危险。

问题二：什么是“应急第一响应人？”

回复：“应急第一响应人”是作为在专业救援力量到达突发事件现场前，承担现场疏导、自救互救、信息收集上报等初期处置工作的志愿者，履行第一时间、第一现场、第一响应、第一救援的核心原则，在营造自救互救的社会氛围中发挥了重要作用。自2022年“应急第一响应人”培训启动以来，全市累计实操培训考核115848名“应急第一响应人”，线上课程累计有600.9万人次学习，实现每平方公里和每万人至少有50名“应急第一响应人”。同时，全市公共场所已安装超过4.3万台AED，企业化运作安装5600台AED，覆盖机场、地铁站、体育馆和大型商场等各类公共场所，覆盖率位居全国第一。“应急第一响应人”队伍为提升社会动员能力以及市民群众应急处置能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型提供了坚实力量。应急第一响应人”培训采用线上理论学习和线下实操培训相结合的方式，首先在“学习强安”APP里的“应急第一响应人”专题板块完成线上的学习并通过考核。然后关注“深圳应急管理”微信公众号，后台对话框发送“应急第一响应人报名培训电话”，即可查询各区“应急第一响应人”报名培训电话，参加线下培训并通过考核，即可成为持证的“应急第一响应人”。

问题三：应急管理服务站有什么功能？

回复：应急管理服务站是城市安全体系深入基层的重要触角，它们通过资源下沉、功能集成和多元共治，在防灾减灾、应急处突以及日常安全服务中扮演着核心节点角色。具体功能包括物资储备与快速响应、先期处置与联动救援、隐患排查与治理、监控预警与信息共享、安全宣传教育、 实操培训与体验、多元协同与便民服务等。目前全市各区已建设完成应急管理服务站2593个，高标准完成78个街道中心站的能力提升。各社区在建设和运营应急管理服务站时也积累了一些先进的经验，主要包括三点：一是多元主体协同共建，二是站点布局精准覆盖，三是应急力量下沉一线。

问题四：我是一名安全员，建议基层应急管理人员的专业知识、基层的领导层对应对突发事故的能力要加强。

向市民详细介绍了我局2024年以来针对基层应急管理干部的应急管理教育培训情况，并表示市应急管理局将持续加强基层应急管理人员的教育培训工作。一是组织开展深圳市应急管理系统练兵。2024以来，市应急管理局统筹推进全市应急管理系统实战大练兵，线上通过“学习强安”平台组织学员随时随地学、练、考、比，逾万人参加。线下开展培训练兵25批次，近2000人次参与。围绕安全监管和执法、危险化学品监管、生产安全事故调查、应急管理信息化系统操作、应急指挥通信技能、应急处置（森林消防）业务技能、应急管理宣传业务等开展了12场大比武活动，参与人员1000余人，评选出各条业务战线的标兵82名。通过练兵比武，全面促进了全市应急管理系统干部队伍综合素质、应急管理实战效能，推动防范化解安全风险能力显著增强，为深圳高质量发展提供坚强安全保障。
二是持续开展“深安大家谈”节目。2024年以来，围绕安全生产、应急救援、防灾减灾等主题，发挥专家智慧、技术专长，组织18期“深安大家谈”专家现场直播，在线观看人数580万人次，相关视频录像上传至“学习强安”平台进行展播，有效提升基层应急管理人员专业能力。
三是组织开展送课下基层活动。2024年以来，遴选组建深圳市应急管理专家讲师团，设计开发20门精品课程，面向各区、街道党政部门领导干部、基层安全监管人员，以及重点企业主要负责人和安全管理人员，在全市组织开展50场“送课下基层”系列宣讲活动，听课人数达4600余人。针对宣讲活动中基层需求度高、授课反响好的课程，邀请深圳市应急管理专家讲师团讲师专门录制形成20门安全应急精品课程，并上传至“学习强安”平台进行展播。
四是明确街道安格员培训学时要求。2025年10月，市应急管理局印发街道应急管理标准化建设指引，指引提出街道安格员每年接受不少于40学时的在岗培训，不断提升专业能力与应急处置水平。

问题五：最近刷到应急管理部提醒说大家要准备好所谓的“保命四件套”，为啥提倡让大家常备这些物资呢？回复：“保命四件套”是指防水雨衣、大容量充电宝、止血绷带、常用应急药；提倡大家常备这些物资是为提醒大家在旅游期间，保障好自身的生命安全，同时积极应对可能发生的自然灾害等突发事件。

问题六：深圳有这么多超高层建筑，前段时间听说已经成功测试无人机灭火。这些新技术什么时候能正式配备？

6月24日，应急管理部主办的“应急使命2025”城市高层楼宇灭火演练在深圳市龙岗区京基智慧科技园举办，比较测试了直升机、无人机、机器狗等新质生产力救援装备。下一步，我们将加快推动这些新技术装备的实战化应用和标准化列装。

问题七：能不能给我们科普一下有哪些防台风的妙招？另外台风暴雨天，有些人可能怕电动车电池泡水，就想把电池带回家保管，非常不安全，希望加大这方面的宣传。

回复：台风来临前，建议您可以：1.关好门窗，这样既保护人的安全，也可以维持气压平衡，降低玻璃破碎的概率。2.用胶带贴“米”字形，这样可以减少玻璃共振的可能性，降低破碎概率。3.收回阳台花盆、杂物，加固空调外机等易坠物。4.远离临时建筑物、广告牌、铁塔、大树等，这些地方台风天气风险较高。

目前，各小区、城中村针对电动车上楼入户等现象进行了多方位宣传和纠治行动。针对台风暴雨天部分市民因害怕电动车泡水而将电池带回家保管，这种做法安全风险高，一旦出现火灾可能威胁全楼生命安全。我们将进一步宣传这种做法的风险和危害，做好安全风险提醒。