深圳海事局党组书记、局长曹杰参加《民心桥》节目对市民诉求的落实情况

问题一：我是经常靠泊盐田港的船员，想了解关于安全检查是否会增加船员工作量？

回复：广大船员朋友无需担心增加工作负担。海事部门安全监管举措的核心是“防范风险、提质增效、精准执法”，旨在化解船舶安全风险，并重点监管安全标准较低的船舶。深圳海事局已印发《深圳海事局关于公正文化在船舶安全检查中应用的指导意见》，在船舶安全检查领域应用公正文化。对于管理水平较好的船舶，实施“无事不扰”。船员主动排查并如实报告船舶缺陷和安全隐患，制定合理可行的整改计划，符合条件的船舶，便可享受差异化缺陷处理、安全检查复查、海事信用管理的便利措施。深圳海事局还会定期推送典型缺陷案例和自查指引，根据辖区安全形势特点动态调整检查重心。通过提升检查精度，在减轻船员迎检压力的同时，仍能确保船舶有效消除潜在安全隐患。

问题二：我想了解集装箱检查模块相关的信息。

回复：2024年至2025年，根据交通运输部海事局海事监管与服务保障一体化任务部署，深圳海事局牵头承担并完成了交通运输部海事局海事监管与服务保障一体化“船载危险货物集装箱装箱检查功能模块”开发任务，集成了装箱检查员身份识别、装箱过程拍照上传、装箱位置定位等功能，并能自动生成带防伪二维码的集装箱装箱证明书，实现装箱全流程可追溯、可查证，通过智能化、制度化手段解决装箱员不到现场监督危险货物装箱等违规行为，同时也为装箱员开展装箱检查提供信息化、便捷化服务，减少纸质单据填写、流转、存档和验真等各环节繁琐流程，持续提升危险货物装箱质量和物流效率。2025年7月起，深圳海事局协助部海事局在上海、广东、江苏、深圳辖区开展海事通APP“船载危险货物集装箱装箱检查”功能模块试运行工作，今年将按上级工作部署，协助部海事局做好在全国全面上线运行该模块的相关工作，也请您继续对我们的工作给予支持，多提宝贵意见，帮助我们持续做好模块功能优化更新。

问题三：如果船员和船公司有劳资纠纷，海事局是否能保障船员权益？

回复：在2025年底，深圳海事局联合市司法局、市人社局、盐田区政府、市总工会、海事法院、国际仲裁院等七个部门，共同成立了“深圳市船员权益保障服务中心”。这个中心最大的特点，就是把行政调解、劳动仲裁、司法诉讼这些资源都整合在一个平台上，目的就是为船员开辟一个“一站式”的维权通道。

如果船员朋友遇到了纠纷，可以拨打中心法律咨询的热线电话：0755-25350148，或者直接到服务中心的专设窗口去反馈诉求、寻求帮助（服务中心的地址位于盐田区海景二路1018号精茂城1楼115号）。中心收到后，会有专业人员进行分析，然后根据具体情况，交给由海事执法人员、调解员、仲裁员、公益律师等组成的专家团队来处理。他们会为大家提供从法律咨询、证据指导，到纠纷调解、法律援助等全链条的服务。深圳海事局探索的是“调解优先、仲裁补充、司法保障”的衔接机制，简单说，就是希望能用最快捷、成本最低的方式，把问题协商解决好，为船员朋友们“撑腰”。

实际上，在服务中心成立之前，深圳海事局在调解处置欠薪、工伤赔付、境外滞留遣返等方面也已经有了一些成功的实践。现在成立这个专门的服务中心，就是要把这些有效的做法固定下来、系统化，让维权渠道更畅通，让船员维权时心里更有底、更省力。

问题四：我是船公司管理人员，想了解关于信用管理的影响。

回复：《海事监管领域信用管理规定（试行）》于2026年1月1日起施行，该规定明确构建五个信用评价等级，分别是良好守信、一般守信、轻微失信、一般失信和严重失信。海事部门会根据不同信用等级，分别采取差异化监管和服务措施。比如说，某船舶因积极参与海上搜救行动，被评定为“良好守信”船舶，该船舶将会在政务服务中享受“绿色通道”“容缺办理”等便利措施，待泊时优先安排进港，接受海事行政检查的频次也会大幅降低。又比如，有些船舶在海事监管相关活动中弄虚作假，或者自身存在重大事故隐患而拒不改正，或者有执行能力但拒不执行海事行政处罚等，那么，这些船舶将会被评定为“严重失信”，在政务服务中不享受便利服务，船舶现场监督时实施“到港必查”，并且禁止相关船舶参与水上水下施工作业。当然，对于失信主体，我们有畅通的信用修复渠道，鼓励失信主体主动纠正失信行为，完成修复的信用主体，将被及时移出失信名单。航运公司、船舶、船员可以通过“海事通”APP或在深圳海事局门户网站专栏，查询了解信用管理的具体信息。

问题五：请问市民能否在航道上玩水上娱乐项目，比如说桨板、帆船等。

回复：针对深圳水域海上休闲活动的特点，深圳海事局联合文体、交通、应急等部门采取了一系列措施：

首先，通过地方立法的方式，印发了《休闲船舶管理办法》，明确从事休闲娱乐活动船舶管理相关部门的职责权限；结合辖区实际，先后划定公布了《游艇限制航行水域》《休闲船舶限制航行水域》，进一步规范、拓展了海上休闲活动的空间；其次，通过公众号、短视频、社区讲座等方式开展了广泛的水上安全知识宣传教育，对游艇、休闲船舶驾驶员定期开展专业知识更新培训，有效提升了海上休闲活动参与者的安全意识与从业者的专业技能；同时，在一些重点活动水域周边增设了应急搜救站点，将众多社会救助力量纳入深圳水上应急搜救体系，成功处置多起海上休闲活动险情，有力地保障了海上休闲活动安全、顺利的开展。

最后，在保证安全的前提下，海事部门支持广大市民积极参与海上休闲娱乐活动，共享深圳美丽的海洋风情，也期待与社会各界一道，既守护好每一片海浪的活力，也守牢每一条生命的防线，让海洋休闲娱乐成为“安全、快乐、可持续”的民生工程。

问题六：游艇驾驶证换证体检现在可以自助办理了吗？

回复：深圳海事局经过前期多方调研，利用多种人工智能技术创新研发并正式投入使用“游艇驾驶证体检+换证智能自助终端”，实现游艇驾驶证换证的“无感申报、秒批秒办”。现在办理游艇驾驶证换证体检不需要去医院，可以通过智能终端进行游艇驾驶证换证自助体检、自助换证，整个申请过程只需要刷身份证件确认，而且审批无需人工操作，系统进行智能审批。全程只需要20分钟，相比传统换证需3-5天，时间大大缩短。

这也是全国海事系统首个推出的“体检+换证”一体化智能自助设备，欢迎广大市民朋友前来深圳海事局政务中心体验。另外，我们已推行多项政务便利化举措，例如：实施国籍证书、电台执照等“多证合一”，实现“一份材料、一次申请、一本发证”；推行游艇驾照自助换证服务，实现70%以上换证业务20分钟办结，大幅降低办理时间和经济成本。

问题七：海钓爱好者这么多，海事局对海钓有什么提醒吗？

回复：海钓本身是一种休闲活动，不少网友会乘船出海钓鱼，但核心要注意两点：一是所乘坐的船舶必须合规合法；二是船舶停泊的位置要符合规定。

大家都知道，港区水域船舶通航密度高，风险较大；即便远离岸边，出海距离过远也会存在其他安全隐患。

所以，海钓的核心是选择合规合法的船舶，前往相对安全的水域进行，这样才能既享受休闲乐趣，又保障自身安全。

问题八：万一在深圳近海发生意外，有哪些求救渠道？

回复：在深圳海域，无论是船舶进行海上作业，还是咱们市民朋友参与各类海上活动，如果遇到危险或出现突发状况，应第一时间拨打海上遇险求救电话——12395（谐音：一二三救我）进行求救。如果船上配备了甚高频（VHF）无线电通话设备，也可以通过VHF69频道和74频道，呼叫深圳船舶交管中心求救。在发出遇险报警后，市民朋友们要迅速穿戴救生衣，保持冷静，听从船上人员指挥，尽可能转移到甲板或救生艇筏等待救助。如需跳水逃生，要避开水面漂浮物，尽量使头、颈露出水面，入水后尽快远离事故船，避免船舶沉没时产生漩涡吸力。

问题九：地铁能直达东部海滨之后，观光船载客量激增，海事局怎么确保救生设备配备率100%？会不会对船员应急演练频次有硬性要求？

回复：一、对于救生设备配备情况，深圳海事局从多维度监管，确保救生设备100%配备。

1.源头管控，达标方可营运。要求所有休闲船救生衣、救生圈、救生筏等设备均要足额合规配置，经检验机构检验取得检验证书后，才能投入运营。

2.日常+专项双检查，闭环管理。常态化开展救生设备等登船抽查，发现缺失、过期、损坏等问题当场进行纠正。针对节假日客流激增情况，强化值班频次，对发现有救生设备配备不足或不穿着救生衣问题，当场责令停运整改，完成复核后方可复航，形成“检查-整改-复核”的闭环管理。同时发挥无人机、CCTV、码头广播作用，24小时实时监控码头船舶活动情况，切实保障游客海上出行安全。

3.压实企业主体责任，开展自查。要求休闲船运营企业建立救生设备全生命周期台账。船长在每航次开航前必须检查救生设备状态，确保“易取易用、完好有效”。在开航前，通过码头广播、现场讲解等方式向乘客介绍救生衣使用方法和应急措施；落实乘客登船穿好救生衣方可离码头的管理要求。

二、对于船员应急演练，则明确硬性演练频次，叠加客流期强化训练。

1.严格执行法规要求。根据规定，由运营公司定期组织船员开展救生、消防演习。在地铁直达后客流高峰时段，要求运营企业增加无脚本应急演练频次，模拟乘客落水、乘客突发疾病等意外场景。同时海事部门现场监督演练效果，确保船员熟练掌握救生设备操作、乘客引导等技能。

2.加强培训夯实基础。船员入职时开展上岗培训，必须完成救生、灭火设备使用的专项培训，提高应急处置能力。定期组织应急处置、防风防台知识更新培训，不断提高防范意识。

问题十：“海事通”APP能办理哪些高频业务，除了船员外，普通市民能在这个APP上获取哪些使用功能？

回复：作为滨海城市居民，广大市民与海洋息息相关，同样可以从中获取实用的公共服务。具体而言，社会公众可重点关注以下功能：

一是海上安全信息服务。市民可以在平台查阅深圳及周边海域的实时水文气象、航行警告与安全预警信息。无论是规划滨海休闲活动，还是关注海上出行安全，均可便捷获取权威预警信息，提前做好风险防范。

二是公共信息查询服务。平台会发布水上交通管制、重大活动等通告，也会上传水上安全与海洋环境保护知识，公开海事法规政策，方便公众获取各类信息。

综上，“海事通”APP不仅是海事业务“一网通办”的平台，也是社会公众获取海上安全资讯、了解海事政策、提升海洋意识的一个便捷窗口。